Звание ветеран труда российской федерации присваивается

Содержание

• 1 Что дает звание
  • 1.1 Федеральные льготы
  • 1.2 Региональные льготы
• 2 Закон о ветеране труда РФ
• 3 Как оформить
• 4 Трудовой стаж для звания
  • 4.1 Вариант № 1
  • 4.2 Вариант № 2
  • 4.3 Вариант № 3
• 5 Какие грамоты и ведомственные награды нужны
• 6 Вывод
• 7 Если соцзащита отказала в присвоении статуса
• 8 Нужно запомнить

Что дает звание

В законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон № 5-ФЗ) указано, кому положено звание:

• владельцу удостоверения «Ветерана труда»;
• лицу с орденами или медалями СССР (РФ);
• людям, получившим почетные звания СССР (РФ), благодарности Президента РФ;
• лицам с почетными грамотами Президента РФ, знаками отличия ведомств за заслуги.

Важный критерий — непрерывный стаж работы от 15 лет в своей отрасли, либо общий трудовой стаж больше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Граждане, которые начали работать детьми во время Великой Отечественной войны. Их трудовой стаж должен быть не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ветераны труда вправе пользоваться федеральными и региональными льготами. Исключение составляют случаи, когда человеку присваивают этот статус регионального значения, где есть оговорка, что удостоверение принимается к учету только на территории этого субъекта. В таких субъектах человеку лучше обращаться за званием ветерана федерального значения и по областному законодательству.

Например, постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2017 № 58-П «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда Оренбургской области”» расширяет категории лиц, которые вправе быть ветеранами. Но оно устанавливает, что стаж должен быть на территории области.

Статья 13 Закона № 5-ФЗ определяет основные меры поддержки ветеранов. Это:

• ежемесячные денежные выплаты;
• предоставление квартир;
• компенсация расходов на коммунальные услуги;
• медицинская помощь, включая протезно-ортопедическую.

Точная информация есть в органах соцзащиты по месту проживания кандидата на звание.

Федеральные льготы

Некоторые льготы могут получить не конкретно ветераны труда, но пенсионеры (большинство из которых имеют этого звание).

Например, пенсионеры имеют право не платить налоги на имущество и с доходов, а также могут получить вычет по земельному налогу.

Трудовая льгота для работающих пенсионеров — дополнительные две недели неоплачиваемого отпуска.

Непосредственно ветераны труда получают компенсацию на жилищные услуги: содержание и ремонт жилья, взнос за капремонт, оплату коммунальных услуг, оплату топлива, например дров или угля, если ветеран живет в частном доме.

Также трудовым ветеранам бесплатно ставят зубные протезы. Какие поликлиники предоставляют такую услугу, нужно уточнять по месту жительства, ветерана поставят на очередь, а потом будут протезировать.

Региональные льготы

В некоторых регионах страны ветераны труда могут бесплатно или со скидками ездить в общественном транспорте. В Москве транспорт для этой категории граждан — бесплатный, в Ленобласти ветераны получают проездной по льготной цене, в Омске пенсионеру дают бесплатный проездной с фиксированным числом поездок.

Также в некоторых субъектах ветеранам предоставляют бесплатные путевки в санатории и ежемесячные денежные выплаты.

Полный список региональных льгот нужно искать на сайтах ведомств своего города.

Закон о ветеране труда РФ

На федеральном уровне все «ветеранские» вопросы регулирует закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах». Как получить ветерана труда федерального значения – описано в ст. 7 этого документа.

Звание ветерана труда Российской Федерации присваивается тем, кто соответствует двум основным условиям:

1. Трудовой стаж определенной продолжительности.
2. Наличие наград из утвержденного списка.

Все, кто относится к федеральным ветеранам труда, должны соответствовать требованиям закона № 5-ФЗ.

В следующих разделах рассмотрим условия присвоения ветерана труда Российской Федерации подробнее.

Также см. “Ветеран труда федерального и регионального значения: в чем разница“.

Как оформить

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseen-GB

Кандидат в ветераны труда подает документы в органы социальной защиты населения. Основной пакет документов включает:

• заявление стандартного образца;

• паспорт;
• одна фотография 3×4 (чаще требуют на матовой основе);
• справка о страховом стаже. Работающие граждане получают ее в отделе кадров, пенсионеры — в органах Пенсионного фонда.Органы соцзащиты должны сами сделать запрос этого документа;
• оригиналы документов, которые подтверждают трудовой стаж. Это трудовая книжка и выписки из архива;
• удостоверения к знакам отличия;
• грамоты, благодарности, дипломы и остальные именные награды.

Стандартный срок рассмотрения заявления — 30 календарных дней, но региональными актами срок может быть увеличен. Например, в Москве — это 35 календарных дней, а в Оренбургской области — 60 календарных дней. В этот срок регистрируют, рассматривают заявление и передают заявителю ответ о своем решении.

При наличии соглашений между органами соцзащиты и МФЦ, обращаться за присвоением звания можно и в МФЦ или удаленно через портал Госуслуги. В ряде субъектов России есть даже способ передачи документов почтой. Во всех регионах допустима подача документов через законного представителя.

Кроме общего пакета документов представитель подает:

• свой паспорт;
• доверенность на представление интересов.

Звание «Ветеран труда» присваивают бессрочно. При переезде в другой субъект у ветерана меняется состав льгот. Повторного получения или подтверждения статуса не требуется.

Трудовой стаж для звания

Правила подсчета трудового стажа для звания аналогичны подсчету страхового трудового стажа. По Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в него входят периоды:

• работы, когда проводились отчисления в ПФ РФ;
• прохождения военной или иной, приравненной к ней, службы;
• ухода за ребенком (не более 6 лет);
• ухода за инвалидом 1 группы;
• ухода за ребенком-инвалидом;
• ухода за гражданином, возраст которого более 80 лет;
• получения социального пособия по временной нетрудоспособности;
• проживания с супругом в местах, где не было мест для работы (не более 5 лет);
• получения пособия по безработице.
• проживания за границей супругов работников-дипломатов (не более 5 лет).

Вариант № 1

1.1 Выслуга для военных установлена ст. 13 закона от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…» Если стаж полностью состоит из военной службы, то он должен быть не менее 20 лет. При «смешанном» (военном и гражданском) стаже требуемая продолжительность больше – 25 лет, при этом «военная» часть должна составлять не менее половины.

1.2 Для госслужащих необходимая выслуга определяется законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

В 2019 году она равняется 16 годам, далее закон предусматривает постепенное повышение длительности выслуги до достижения 20 лет в 2026 году. Это указано в приложении к закону № 166-ФЗ.

Вариант № 2

Соискатель начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны. В этом случае все, что надо для получения ветерана труда РФ – это трудовой стаж длительностью от 40 лет для мужчин и от 35 лет – для женщин. Никаких дополнительных условий получения федерального ветерана труда для этой категории льготников не предусмотрено.

Вариант № 3

Соискатель является «обычным» работником, не относящимся к указанным выше группам. В этом случае те, кто имеет право на ветерана труда РФ, должны «набрать» пенсионный трудовой (страховой) стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Как было сказано выше, получение звания ветерана труда на основании только трудового стажа доступно лишь для одной категории льготников. Речь идет о тех, кто начал трудиться в детском возрасте в годы ВОВ.

Все остальные соискатели должны кроме трудового стажа (выслуги) еще и обладать знаками отличия. Но далеко не все награды дают это право. Какие необходимы награды для присвоения звания ветеран труда РФ – рассмотрим в следующем разделе.

Какие грамоты и ведомственные награды нужны

Закон устанавливает следующие категории наград для тех, кому присваивается звание ветерана труда федерального значения:

1. Государственные награды СССР или РФ
2. Почетные звания СССР или РФ.
3. Почетные звания или благодарности Президента РФ.
4. Ведомственные знаки отличия.

Государственные награды и почетные звания советского периода перечислены в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.

Российские награды и почетные звания федерального уровня установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ».

Сложнее ситуация с отраслевыми знаками отличия. Многие ведомства предусматривают для своих работников десятки наград и других форм поощрения.

Чтобы упорядочить эту ситуацию, было принято постановление Правительства от 25.06.2016 № 578. Этот документ определил для ведомств общие правила учреждения отраслевых знаков отличия, дающих право на звание ветерана труда.

Постановление № 578 вступило в силу 01.07.2016. После этой даты далеко не каждая отраслевая награда дает право на звание ветерана труда.

https://www.youtube.com/watch?v=crussia24tv

Как получить звание федерального ветерана труда, имея отраслевые награды – зависит от позиции конкретного ведомства. После 01.07.2016 право на ветеранский статус дают только те награды, которые упомянуты в документах, принятых на основании Постановления № 578 (приказах, распоряжениях и т.п.). В отраслевом нормативном акте должно быть прямо указано, что данная награда дает право на получение звания ветерана труда.

А соискатели, которые были награждены до указанной даты, могут претендовать на это почетное звание и на основании иных ведомственных наград.

Те, кто хочет узнать, как стать ветераном труда федерального значения, имея ведомственные награды, должны еще учитывать дополнительные требования к стажу.

Обладатель отраслевых знаков отличия должен иметь в составе общего стажа (выслуги) опыт работы в данной отрасли не менее 15 лет.

Как получить ветерана труда Российской Федерации и какие документы для ветерана труда федерального значения необходимо подготовить – рассмотрим в следующем разделе.

Присвоением звания ветерана труда занимаются региональные органы социальной защиты. Но подать документы в них можно разным способами:

1. Обратиться непосредственно (лично или через представителя).
2. Воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ).
3. Подать заявление через портал «Госуслуги». Но этот вариант пока доступен не для всех регионов.

Какие документы нужны на ветерана труда РФ – зависит от регламента, принятого в конкретном регионе. Но в общем случае список включает в себя:

1. Заявление.
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Документы, подтверждающие стаж и наличие наград (иных знаков отличия).

Весомая награда для получения статуса ветерана — медаль «Ветеран труда». С 1974 года её вручали:

• работникам колхозов;
• детям войны;
• работникам за ударный труд.

Минтруд выпустило письмо «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания “Ветеран труда”», где перечисляются все регалии, которые учитываются при решении о присвоении звания.

Министерская почетная грамота отмечает заслуги сотрудников любых профессий. В каждом ведомстве издается приказ, который регулирует вопросы:

• кто и за что имеет право на награду;
• как представляют к награждению;
• в каком виде грамота выпускается;
• когда и в какой обстановке вручают.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsen-GB

В таких актах обычно устанавливается ограничение по стажу работы: от 3 до 10 лет. Вручение министерской почетной грамоты обычно сопровождается денежной выплатой по месту работы. Но главный плюс — министерская грамота разрешает владельцу оформить звание «Ветерана труда».

Категории работников, которые могут рассчитывать на Почетную грамоту от своего ведомства:

• Врачи, которые предложили инновационные способы лечения тяжелых заболеваний.
• Педагоги, внедрившие новейшие методики обучения. Особенно, если в результате произошел культурный и интеллектуальный рост в развитии учеников.
• Сотрудники исполнительных органов власти, чья работа привела к улучшению образовательного процесса на местном уровне.
• Сотрудники НИИ, институтов и университетов, которые плодотворно и эффективно работали на протяжении нескольких лет.
• Сотрудники органов Федерального казначейства за реальный вклад в решение финансово-экономических задач, развитие технологий кассового обслуживания исполнения бюджетов и другое.
• Служащие органов Министерства культуры, которые внесли вклад в развитие и сохранение российской культуры, искусства и т.п.

Министерская грамота не дает льгот. Чтобы получить полную социальную и материальную поддержку нужно обратиться за присвоением звания «Ветеран труда».

Предоставляется стандартный пакет документов и сама почетная грамота.

Но есть ряд преференций для сотрудников, имеющих министерские почетные грамоты:

• получение отпуска вне очереди;
• посещение бесплатных курсов повышения квалификации;
• надбавка к заработной плате;
• иное, установленное локальными актами организации или региональным законодательством.

Сотрудники МВД при достижении установленной выслуги лет или по заслугам перед обществом награждаются памятной медалью «Ветеран МВД». Этот почетный знак относится к общественному типу награды, потому что решение о награждении принимают общественные организации. Торжественное вручение медали обычно проходит в администрациях муниципальных образований или депутатских приемных.

Название медали определяет моменты ее вручения: в юбилейные дни подразделений, к датам профессиональных праздников, к дням рождения юбиляров и перед выходом на пенсию сотрудников. Хотя название награды «Ветеран МВД», она не дает права владельцу получить звание «Ветеран труда».

Приказом МВД РФ от 20.04.2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» утверждены порядок награждения ведомственными знаками отличия. В пункте 3 статьи 1 документа перечислены награды, дающие право на звание «Ветеран труда»:

• Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД». Право на награду имеют лица с 15-летней выслугой лет в структуре МВД, за образцовое выполнение долга, за высокие показатели работы. Знак вручают ежегодно 10 ноября, в День сотрудника органов МВД.
• Медаль МВД России «За трудовую доблесть» вручается сотрудникам МВД за высокие показатели оперативно-служебной деятельности, активную работу по охране порядка, за отвагу, самоотверженность и другие заслуги по службе. Право на получение медали есть у гражданских служащих органов МВД при достижении 15-летнего стажа и высоком качестве работы.
• Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД» вручается сотрудникам МВД со стажем работы от 20 лет при условии, что они ранее имели ведомственные награды.
• Медаль МВД России «За отличие в службе» 1 и 2 степени вручается сотрудникам таких подразделений МВД, где не вручают медали за выслугу лет. Право на медаль получают и те сотрудники, которые проходили военную службу в органах МВД в период с 01.01.1996 по 31.12.2002. Основное условие для них — не были награждены медалями «За безупречную службу или «За отличие в службе» и имеют необходимую выслугу по годам: 20 и 15 лет. Награждение медалью — 10 ноября, в День сотрудника органов МВД.

Как только сотрудник МВД получает хотя бы одну из этих наград, он может обратиться в соцзащиту. Подает стандартный пакет документов и удостоверение к награде.

По истечении установленного времени рассмотрения, он получает звание «Ветеран труда» и при выходе на общегражданскую пенсию может пользоваться льготами.

Для учителей только одна ведомственная награда открывает путь к званию «Ветеран труда» – Золотой знак от Министерства образования.

Золотым знаком награждают:

• учителей образовательных организаций;
• преподавателей университетов, академий и институтов;
• гражданских служащих структурных подразделений Министерства образования;
• управленческий состав муниципального и регионального уровня.

Кандидат на получение Золотого знака должен одновременно удовлетворять условиям:

• стаж в сфере образования от 15 лет;
• стаж в организации, представившей ходатайство о награждении — от 3 лет;
• есть одна из ведомственных наград: почетное звание, нагрудный знак, медаль;
• имеются профессиональные заслуги в отрасли, подтверждаемые поощрениями и наградами, победами во всероссийских, региональных и местных конкурсах профмастерства и т.п.;
• отсутствие неснятой и непогашенной судимости;
• отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания.

Представлять сотрудника к награде можно спустя 3 года, после получения им ведомственной награды. Представление с приложением документов вначале подается на рассмотрение губернатору области или президенту Республики. Если награждаемый работает в федеральных структурах, то документы подаются заместителю министра образования.

Учитель, получивший Золотой знак подает в органы соцзащиты документы для присвоения звания «Ветеран труда» и удостоверение к награде.

Порядок присвоения звания ветерана указан региональными законами. Для столицы работает Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Условия:

1. Заявители на момент обращения имеют трудовой стаж 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины).
2. Место жительства заявителя — Москва.
3. Форму заявления утверждает Департамент труда и соцзащиты населения Москвы.
4. Срок рассмотрения заявления — 30 дней, плюс 5 дней на уведомление заявителя о результате. Суммарно — не более 35 дней.

Льготы для ветеранов труда:

• бесплатный проезд общественным транспортом или замена льготы на денежную компенсацию;
• бесплатное протезирование зубов;
• скидка на оплату коммунальных услуг или замена льготы на денежную компенсацию.

Что положено ветеранам труда в Москве в 2019 году.

Статьи 6, 10, 11 Закона г. Москвы от 03.11.04 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»:

• бесплатный проезд общественным и пригородным ж/д транспортом;
• 50% скидка при оплате коммунальных услуг;
• 500 рублей на компенсацию оплаты стационарного телефона;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, стоимость драгметаллов и металлокерамики оплачивает ветеран;
• для неработающих ветеранов — бесплатные путевки в санатории и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом туда и обратно;
• ежемесячная выплата в размере 1000 рублей ветеранам-пенсионерам.

Вывод

Звание ветерана труда федерального значения в 2019 году могут получить те, кто соответствует требованиям закона «О ветеранах». Основными условиями являются трудовой стаж и наличие наград из утвержденного списка. Решение о присвоении звания принимают органы соцзащиты.

Если соцзащита отказала в присвоении статуса

Получив пакет документов, органы соцзащиты принимают решение. Если заявитель получил отказ, то это связано с отсутствием оснований или предоставлением наград, не дающих права на льготу по местному закону.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrighten-GB

Когда заявитель считает, что отказ был неправомерным, порядок его действий следующий:

1. Написать жалобу начальнику Управления соцзащиты региона.
2. Обратиться за разъяснением в Министерство труда региона.
3. Подать иск в суд.

Например, заявитель обладает значком «За ударный труд», а в областном законе такая награда не указана как основание. Суд может вынести решение о весомости награды, и заявитель станет ветераном труда.

Нужно запомнить

• Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж — 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
• Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
• Аргумент для получения звания ветерана — министерская почетная грамота заявителя.
• Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
• Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
• Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
• При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.