Что значит отвод в суде
Основания для отвода судьи
Основания для отвода судьи предусмотрены ст. ст. 16, 17 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ). Так, заявить отвод судье можно в случае, если он:
- участвовал при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
- участвовал при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве судьи;
- является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей (например, истец или ответчик является родственником супруги (супруга) судьи и т.п.);
- имеет любую заинтересованность в исходе дела (материальную, служебный интерес);
- состоит в родстве с судьей, совместно рассматривающим данное дело (в случае коллегиального рассмотрения дела).
Применительно к п. 3 выше важно заметить, что помимо родственных связей судьи (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушек, внуки) к нему могут быть отнесены такие случаи, как, например, соседские отношения между судьей и одной из сторон, неприязненные отношения между судьей и одной из сторон, ситуация, когда истцом или ответчиком является юридическое лицо, в котором участником (руководителем) выступает близкий родственник судьи и т.д.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru
Если с первыми тремя основаниями на практике трудностей не возникает, то с прямой и косвенной заинтересованностью судьи дела обстоят иначе. Весьма сложно зачастую доказать личную заинтересованность судьи, ведь все нарушения, на которых Вы рассчитываете основать отвод, должны быть фактически доказаны.
Согласно ст. 19 ГПК РФ отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу, т.е. до доклада председательствующего или кого-либо из судей о существе дела (ст. 172 ГПК РФ).
В дальнейшем, после того как судья уже начал рассматривать дело, заявление об отводе допускается только в случае, если основание для отвода стало известно лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела по существу.
Факультет Медицинского Права обращает особое внимание на то, что повторное заявление об отводе тем же лицом не допускается.
Обстоятельства, по которым судья обязан устраниться от участия в производстве по делу, перечислены в статьях 61 – 63 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК), статьях 16-17 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК). Как правило, эти основания для отвода судьи всем понятны. К ним относятся участие судьи при производстве по делу в качестве одной из сторон, статус которых в уголовном судопроизводстве определен УПК или ГПК;
повторное участие судьи в рассмотрении дела в суде апелляционной или кассационной инстанции, а также в порядке надзора, если он принимал участие в судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Кроме того, основанием для отвода судьи является наличие родственных или свойственных отношений между ним и любым другим участником процесса.
Однако, часть 2 статьи 61 УПК и пункт 3 части 1 статьи 16 ГПК, содержат положения, согласно которым судья не может участвовать в производстве по делу, если имеются «иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного дела».
Таким образом, законодатель оставил перечень оснований для отвода судьи открытым для более широкой возможности использования этого права участниками процесса. Одни авторы полагают, что «к иным обстоятельствам», дающим основание считать, что судья прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, относятся служебная зависимость, подотчетность или подконтрольность. Другие добавляют сюда вражду, дружбу.
В своей книге «Судья в уголовном процессе» Л.С. Халдеев описывает еще один вариант «иных обстоятельства», дающих основание полагать участникам процесса, что судья заинтересован в исходе дела. Поскольку данный случай неординарный, но достаточно поучительный, приведем его полностью.
В подготовительной части судебного заседания (дело слушалось судьей единолично, с участием сторон), после разъяснения подсудимому права отвода, последний заявил отвод председательствующему. Отвод был мотивирован следующим образом: «Я вижу, что Вы пожилой человек, должность Ваша очень важная и ответственная.
Председательствующий удалился в совещательную комнату и вынес решение об отклонении отвода, мотивируя это тем, что закон не содержит такого основания для отвода судьи. После оглашения определения подсудимый снова заявил отвод судье, объясняя его следующими мотивами. «Я понимаю, что причина заявленного отвода оскорбительна для Вас.
Теперь, когда мой отвод Вами отклонен, у меня появилась уверенность, что Вы сделали это специально, чтобы отомстить мне за нанесенное Вам оскорбление. Я не верю, что после такого оскорбления Вы можете быть объективны и беспристрастны. Любое наказание, которое Вы мне назначите, я приму как месть за мое поведение.
Конечно, все перечисленные выше «иные» основания для отвода судьи встречаются не часто. В большинстве же своем «иные обстоятельства», на которые обращают внимание участники процесса, заявляя отвод судье, – это система допущенных судьей нарушений процессуального закона федеральным судьей в пользу одной из сторон.
Мотивы, по которым судья нарушает закон, могут быть различны (например, возникшая неприязнь к обвиняемому или его защитнику в связи с их активностью при отстаивании интересов стороны защиты, либо такая же неприязнь, возникшая в результате поведения этих лиц, приведшего к отмене обвинительного приговора, вынесенного другим судьей этого же суда;
https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru
желание судьи именно по этому делу выполнить неофициальное указание или просьбу какого-либо заинтересованного лица; нежелание судьи вступать в конфликт прокуратурой, в которой было утверждено обвинительное заключение по данному делу; материальная заинтересованность судьи именно в данном деле и т.д.).
Однако закон не требует при заявлении отвода судье указания на конкретные мотивы, дающие основания полагать, что судья лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела. Лицу, заявляющему отвод, достаточно лишь обоснованно исключить все иные мотивы поведения судьи, которые не дают оснований для отвода, и констатировать наличие вышеуказанных обстоятельств.
В любом случае, когда кто-то из участников процесса заявляет о своем недоверии судье, всегда имеются в виду нарушения судьей требований, предъявляемых к поведению судьи, закрепленных судье Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судебной этики.
Согласно ГПК РФ судья не вправе разрешать споры, когда:
- его связывают родственные отношения (в т.ч. усыновление), попечительство, опека или брачные узы с любой из сторон гражданского дела
- он заинтересован в исходе дела
- он представляет или представлял раньше интересы одной из сторон
- он уже рассматривал этот спор в первой или второй судебной инстанции
- он участвовал раньше в деле как переводчик, эксперт, прокурор, секретарь заседания
- имеются серьезные причины, вызывающие недоверие к его справедливости и объективности при рассмотрении гражданского дела.
Кроме этого, состав суда не может включать лиц, состоящих в родстве между собой.
Для отвода судьи необходимо сделать устное либо письменное заявление об отводе судьи.
Следует заметить, ходатайство, которое не подтверждается фактами предвзятости или заинтересованности судьи в результате рассматриваемого дела, не является причиной для его отвода. Но при этом отказ судьи от рассмотрения заявления об отводе служит причиной для отмены принятого решения.
Поскольку повторное участие судьи при разрешении этого же спора может повлечь негативные последствия, законодатель исключает его повторное участие в деле.
Порядок разрешения заявления об отводе
Отвод должен быть заявлен в письменной форме (в письменном заявлении на адрес суда или на имя судьи). В заявлении об отводе обязательно укажите мотивы Вашего недоверия судье, сославшись на те нарушения, которые при подготовке дела к рассмотрению или в ходе судебного разбирательства, по Вашему мнению, он допустил. При этом необходимо привести конкретные факты этих нарушений.
В силу ч. 2 ст. 19 ГПК РФ отвод должен быть мотивирован, а также как и любое иное обстоятельство, о котором речь идет в суде – доказан. В связи с этим, заявление об отводе судьи должно содержать в себе:
- мотивировочную часть, а именно прямое указание на конкретные основания для отвода, предусмотренные законом;
- доказательственную часть, то есть фактическое подтверждение наличия соответствующих оснований для отвода, такие основания не должны и не могут быть голословными (надуманными).
Обычно на практике заявление об отводе можно сделать в начале судебного заседания, или же заблаговременно в письменном виде подать через канцелярию суда. В последнем случае в начале судебного заседания нужно заявить ходатайство о приобщении к материалам дела заявления об отводе и попросить суд рассмотреть указанное заявление.
Ответ на этот вопрос дает ст. 20 ГПК РФ, которая в юридическом сообществе в принципе воспринимается весьма неоднозначно. Так по правилам абз. 1 ч. 2 названной статьи:
- вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей;
- при рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.
- вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.
Иными словами, наблюдается ситуация «судья сам себе судья» или «судья в своем же деле». Такое положение вещей позволяет некоторым юристам утверждать, что институт отвода судей в гражданском процессе не выполняет своего предназначения. Вместе с тем, Факультет Медицинского Права не рекомендует все слишком теоретизировать и в принципе исключать потенциальную возможность заявления отвода судье только по этой причине.
Статья 20 ГПК РФ определяет порядок разрешения заявления об отводе. Так, если заявлен отвод, суд прежде всего заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также мнение лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. После этого суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.
По результатам рассмотрения ходатайства об отводе суд выносит определение, которым отвод может быть удовлетворен либо в нем может быть отказано. Определение об отводе не может быть обжаловано, поскольку не препятствует дальнейшему рассмотрению дела. В то же время в дальнейшем при обжаловании вынесенного судебного постановления в жалобу могут быть включены требования и относительно указанного определения.
В случае вынесения судом положительного определения и отвода судьи возникает вопрос дальнейшей судьбы Вашего дела.
Законодатель предусматривает определенные последствия удовлетворения таких заявлений:
- дело передается на рассмотрение другому судье или другому составу суда (в пределах судебного района), причем рассмотрение дела начинается заново для соблюдения принципа непосредственности судебного разбирательства;
- при невозможности передачи дела в пределах судебного района, вышестоящий суд передает дело судье (составу суда) другого района.
После того как объявлен состав суда и участников дела, судья (председательствующий коллегии) обязан разъяснить лицам, участникам гражданского дела, их права заявлять отводы. Если участие судьи в рассмотрении дела исключено, он самостоятельно обязан разрешить вопрос о самоотводе.
Отвод заявляется на подготовительной стадии судебного процесса. В случае, если ввиду объективных причин отвод судье не мог быть заявлен на стадии подготовки (сторона не знала о наличии оснований), допускается его заявление на более поздних стадиях процесса.
Все участники процесса могут высказать свое мнение по поводу заявленного отвода суду.
До разрешения вопроса об отводе, судья имеет право совершать неотложные процессуальные действия, к примеру, обеспечение доказательств по гражданскому делу.
https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru
Закон определяет состав суда, разрешающий отвод:
- при единоличном рассмотрении – разрешается самим судьей
- при отводе нескольких судей или полного состава – разрешается полным составом судей большинством голосов
- при коллегиальном рассмотрении – разрешается коллегией без участия отводимого судьи
Возражения на отводы судье могут быть изложены в апелляционной жалобе на решение суда, поскольку частная жалоба в таких случаях не допускается.
После удовлетворения ходатайства об отводе, суд выносит определение о передаче дела другому составу суда. Рассмотрение новым составом суда будет отложено, так как требуется время на ознакомление с материалами гражданского дела. В случае, когда новый состав суда сформировать невозможно, дело передается в вышестоящий орган для последующей передачи его в другой суд.
Отводы других участников гражданского дела
Для полного, всестороннего и правильного исследования обстоятельств при рассмотрении гражданских дел необходима объективность и беспристрастность всех его участников. Закон предусматривает не только отводы судьи, но и любого из участников судебного процесса.
Специалист, эксперт, переводчик, прокурор, секретарь судебного заседания не могут участвовать при рассмотрении дела по тем же основаниям, что судья.
Кроме этого, не допускается участие указанных лиц ввиду служебной или какой-либо зависимости от заинтересованных в исходе дела лиц.
Не могут принимать участие в деле специалисты (эксперты), проводившие экспертизы по гражданскому делу, материалы которой являются основанием для иска. Однако не допускаются отводы ввиду профессиональной некомпетентности эксперта или специалиста, поскольку этот вопрос решается при выборе этого лица.
При наличии оснований для отвода перечисленные участники гражданского дела обязаны заявить самоотвод.
Если отводы эксперта, переводчика, специалиста, прокурора, секретаря судебного заседания состоялись, в процесс привлекаются другие лица.
Отвод прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику
Не только судью можно отвести. Многие совершенно забывают о том, что отвод можно заявить и прокурору, и секретарю судебного заседания, и эксперту, и специалисту, и даже переводчику.
Как указывается в ст. 18 ГПК РФ основания для отвода судьи распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста и переводчика. Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.
Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешает суд, рассматривающий дело (ст. 20 ГПК РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 18 ГПК РФ участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.
Юридическая помощь
Представленная в статье информация носит исключительно ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией по конкретному вопросу (проблеме).
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
При необходимости Факультет Медицинского Права окажет юридическую помощь медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения), которая стала участником судебного спора с пациентом (и не только с ним, но и с любым другим лицом) или, наоборот, сама намеревается обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов.
