Взыскание задолженности через нотариуса
.jpg)
Нормативно-правовое регулирование
В правовом отношении, базовые положения относительно исполнительной надписи нотариуса изложены Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ОЗН). Там определяется, что это взыскание суммы долга или истребования имущества должника в пользу кредитора. Согласно статье 89, нотариальную надпись совершают на документах по задолженности.
Чтобы обеспечить единообразность применения ИН было подготовлено Письмо Федеральной нотариальной палаты № 4135/03-16-3 от 8 ноября 2016 г. Этот документ дает разъяснения по многим практическим вопросам на материале совместного совещания с Министерством юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов.
Документы, необходимые для совершения нотариального действия.
- договор займа (залоговый билет);
- договор хранения;
- договор проката.
Таким образом, суть поправок заключается в установлении бесспорного порядка взыскания по нотариально удостоверенным сделкам и кредитным договорам (за исключением договоров, где кредитором выступает МФО).
Отметим, что взысканию в бесспорном порядке подлежит только сумма основного долга и проценты. Взыскание штрафа может производиться только в судебном порядке.
Важно!
Представители нотариального сообщества говорят о том, что в настоящее время практика взыскания долга по нотариальной надписи не получила широкое распространение.
Наибольший резонанс, при этом, вызвали изменения, которыми установлено право банка взыскивать долги по кредитным договорам в бесспорном порядке. Однако, ничего нового во внесудебной процедуре взыскания долга по кредиту нет. Как отмечают эксперты, подобный порядок взыскания в настоящее время существует во многих странах мира.
- представленные документы должны подтверждать бесспорность требований к должнику;
- со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем 2 (два) года.
Для совершения нотариальной надписи, нотариусу представляются оригиналы документов.
Если условия договора сформулированы в нескольких документах, то нотариусу представляются оригиналы всех документов.
Исполнительная надпись совершается нотариусом на копии договора.
- Документы ко взысканию могут представлять физические и юридические лица (в том числе банки, которые выделены в отдельную группу лиц);
- Взыскание производиться по нотариальным сделкам, кредитным договорам, а также иным договорам (займы, хранение, прокат);
- Документы должны подтверждать бесспорность требования взыскателя к должнику;
- Взыскание по кредитному договору производиться при наличии в нем условия, устанавливающего такой порядок;
- Взыскание не производится по договорам, где кредитором является МФО;
- До передачи документов нотариусу должен быть соблюден уведомительный порядок. Кредитор должен уведомить должника о задолженности за 14 (четырнадцать) дней до обращения к нотариусу;
- Срок неисполнения обязательства должен составлять не более 2 лет;
- После совершения надписи нотариус обязан направить должнику об этом извещение;
- Действия нотариуса могут быть обжалованы должником в суд.
Взыскание долга через нотариуса
Так как исполнительная надпись нотариуса относится к методам принудительного взыскания без судебного обращения, то, согласно статье 90 ОЗН, кредитный договор должен в обязательной форме содержать условия, предусматривающие подобный порядок. При этом, по статье 91, дополнительно должны выполняться еще два условия:
- бесспорность требований к заемщику должна подтверждаться документально (до внесения поправки в 2012 году, это условие формулировалось чуть иначе – сам факт задолженности или иной ответственности должен был не вызывать споров);
- со времени возникновения обязательства должно пройти не больше двух лет.
При этом законодательство определяет и периоды, в течении которых ИН может быть предъявлена к исполнению. В соответствии со статьей 94 ИЗН, эти сроки составляют:
- один год со времени, когда была совершена исполнительная надпись нотариуса – если должник или взыскатель являются физическими лицами;
- три года – при условии, если должник и взыскатель представляют из себя юрлиц.
Условия применения
В соответствии с действующим законодательством (статьей 90 ОЗН), определен перечень документов, по которым может проводиться взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса. Это такие документы как:
- Нотариально удостоверенные сделки, определяющие обязательства по финансовой задолженности или передаче движимого или недвижимого имущества.
- Договорные документы кредитного характера, если они предусматривают возможность взыскания при помощи исполнительной нотариальной надписи (за исключением договоров с участием микрофинансовых организаций).
- Договора хранения, проката и займа (так называемый залоговый билет).
Внесение в июле 2016 года поправок в ОЗН четко определило, по каким договорным документам не может применяться взыскание по исполнительной надписи нотариуса. Это договора:
- с микрофинансовыми организациями;
- заключенные до 1 июля 2016 года, где не содержится упоминание о возможности такого взыскания.
Разъяснения Федеральной нотариальной палаты России.
С целью выработки единообразной правоприменительной практики Федеральная нотариальная палата подготовила Письмо № 4135/03-16-3 от 8 ноября 2016 г., в котором даны разъяснения по целому ряду вопросов о бесспорном взыскании задолженности по нотариальной надписи.
Это письмо явилось итогом совместного совещания Федеральной нотариальной палаты, Министерства юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов.
Прежде всего, в преамбуле к письму говориться о расширении возможности взыскания задолженности по денежным обязательствам и о том, что внесудебный порядок взыскания на основании исполнительных надписей нотариуса распространяется на заложенное имущество по договорам ипотеки, заключенным до 7 марта 2012 года.
Рассмотрим отдельные разъяснения подробней.
Содержание нотариальной исполнительной надписи
Законодательство определяет и данные, которые должна содержать нотариальная надпись. Согласно статье 92 ОЗН, тут в обязательном порядке должны быть указаны:
- должность нотариуса, его фамилия, имя, отчество;
- наименование нотариальной конторы;
- период, за который с должника причитается оплата задолженности;
- информация о взыскателе – юридическом или физическом лице;
- данные о должнике – юр- или физлице;
- сумма выплаты (либо имущество к истребованию с указанием начальной продажной цены) – кроме самого долга, сюда входят штрафы и неустойки, предусмотренные договором, а также затраты кредитора по оформлению ИН;
- дата совершения ИН;
- реестровый номер;
- печать и подпись нотариуса.
Для того, чтобы нотариальное действие полностью соответствовало требованиям законодательства, там должны быть полностью указана информация о взыскателе. По статье 92 ОЗН это должно быть:
- полное официальное название;
- местонахождение и фактический адрес;
- основной государственный номер регистрации;
- дата регистрации юрлица;
- идентификационный номер налогоплательщика.
Для физлиц российским законодательством тоже предусмотрен список необходимых данных, для того, чтобы ИН имела юридическую силу и с ее помощью можно было начинать осуществление исполнительного производства. По той же статье 92 ОЗН, это должна быть следующая информация:
- фамилия, имя, отчество взыскателя;
- место его жительства или нахождения.
Условия взыскания задолженности на основании нотариальных действий.
Как отмечают эксперты Федеральной нотариальной палаты, «исполнительная надпись нотариуса является способом принудительного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке без обращения в суд.
Порядок ее совершения регулируется специальным законом – Основами (законодательства Российской Федерации о нотариате)».
Правовым основанием для взыскания долга по кредитному договору в бесспорном порядке является наличие в нем условия, которое прямо предусматривает такой порядок.
Дополнительные документы, выражающие согласие на взыскание долга через совершение нотариальной надписи в момент предъявления договора к исполнению уже не потребуются.
Федеральная нотариальная палата разъясняет: «Согласно статье 90 Основ к числу документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса, отнесены кредитные договоры. При этом кредитный договор или дополнительное соглашение к нему должны в обязательном порядке содержать условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.
Бесспорное взыскание задолженности
Правильный порядок действий при получении ИН, не только ускорит процесс вынесения распоряжения о принудительном взыскании задолженности, но и поможет быстрее получить положенную сумму. Последовательность действий в этом случае будет следующая:
- Кредитор готовит необходимый пакет документов и предоставляет его нотариальному специалисту.
- Нотариальная контора отправляет заемщику извещение о том, что готовится взыскание в принудительном порядке, предлагая ему в установленный срок подать возражение. В соответствии с законодательством этот период составляет 7 дней с момента, как должник получил извещение.
- Если от должника поступают возражения, то нотариус оценивает их обоснованность, чтобы определить, хватает ли оснований для совершения ИН.
- Если основания не являются достаточными или возражений не поступило – нотариус совершает ИН, ставя об этом в известность заемщика.
Можно ли обжаловать действия нотариуса
В случаях, если должник не согласен с нотариальной надписью, то по закону (статьи 33, 49 ОЗН) он может в 10-дневный срок обратиться в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы. Важным является то, что в этом случае обжалуются не действия кредитора, а работа нотариуса по совершению ИН. Значит, ответчиком на суде выступает сам нотариус, а кредитор может быть привлечен в качестве третьего лица.
Порядок взыскания по исполнительной надписи.
Федеральная нотариальная палата обращает внимание на то, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по нотариальной надписи, рассчитывается взыскателем самостоятельно. Соответствующий расчет подписывается взыскателем. Как сказано выше, расчет представляется нотариусу одновременно с прочими документами для совершения нотариального действия (статья 90 Основ).
Таким образом, при совершении исполнительной надписи сумма долга, подлежащего взысканию, определяется нотариусом исходя из расчета задолженности взыскателем.
ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГОВ В СУДЕ
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном ГПК РФ для исполнения судебных решений (ст. 93 Основ законодательства РФ о нотариате).
Срок для предъявления исполнительной надписи в Службу судебных приставов составляет 3 года и 1 год, если сторонами договора являются юридические лица.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ДОЛИ В ООО?
Нотариальный тариф за совершение исполнительной надписи
К числу преимуществ ИН относится оперативный характер решения проблемной ситуации и низкий нотариальный тариф по сравнению с судебными издержками. В соответствии с законодательными нормами, он составляет 0,5% от суммы взыскания (но не менее 1 500 рублей, и не более 300 000 р.). Для сравнения – ранее размер этой пошлины составлял 7% – в этом случае, кредиторы часто предпочитали обращаться в суд, а не нотариальную контору.
Возможность обжалования нотариального действия.
Совершенное нотариальное действие может быть оспорено должником.
Оспаривание совершенного нотариального действия осуществляется в судебном порядке.
Ответчиком по делу будет являться нотариус, а не банк.
Банк может быть привлечен к участию в споре в качестве третьего лица.
Как разъясняет Федеральная нотариальная палата, согласно статьям 33, 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, в частности, совершенную нотариусом исполнительную надпись, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса. Данная жалоба подлежит рассмотрению в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ.
Порядок рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях установлен главой 37 ГПК РФ (статьи 310 – 312).
Важно!
Заявление о совершенном нотариальном действии подается в суд в течение 10 (десяти) дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии. Рассматривается такое заявление судом с участием заявителя, а также нотариуса, совершившего нотариальное действие. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии, отменяет совершенное нотариальное действие.
.jpg)
При этом необходимо учитывать, что возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
