О взятии ребенка из дома ребенка под опеку: какие документы нужны, как оформить

Содержание

• 1 Основные понятия
• 2 В каких случаях опека может быть прекращена?
• 3 Как взять ребенка из детского дома под опеку
  • 3.1 Куда обратиться
• 4 Некоторые нюансы в установлении опекунства
• 5 Порядок оформления
• 6 Куда следует обращаться?
• 7 При наличии родителей
• 8 Какие документы требуются?
• 9 Требования к личности опекуна
• 10 Особенности социальной опеки
  • 10.1 Одинокой женщиной
  • 10.2 Временная опека
  • 10.3 При живых родителях
• 11 Что нужно для оформления
• 12 Права подопечных
• 13 Что такое усыновление?

Основные понятия

Опека над детьми – это особенная форма их защиты. Действительна она для ребят до 14 лет. Опекун при этом берет на себя обязанности по защите личных и имущественных прав ребенка, оберегает его от негативного воздействия третьих лиц, помогает расти и развиваться в соответствии с требованиями общества.

Попечительство – это практически такая же форма семейного воспитания, однако возрастная категория детей меняется. Сюда уже входят ребята от 14 до 18 лет.

Усыновление – это нечто иное. Будущие опекуны уже будут выполнять все обязанности родителей, а также пользоваться их правами. Они также могут изменить имя и фамилию ребенку. То есть эта форма защиты является самой серьезной и предполагает немало особенностей.

В каких случаях опека может быть прекращена?

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

• когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
• отец и мать отказались от малыша;
• отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
• состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
• мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
• мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
• отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
• подросток отправлен на обучение в другую страну;
• прочие обстоятельства.

Итак, как уже говорилось, не каждый ребенок может надеяться на то, что его родители будут добросовестно выполнять свои обязанности. Есть также случаи, что родные просто отказываются от малыша, оставляют его в роддоме или отправляют в интернат. В таком случае он имеет право на получение заботы от других людей.

1. Дети, потерявшие своих родителей (они умерли).
2. Если мама и папа лишены родительских прав или ограничены в них.
3. Предыдущие опекуны признаны недееспособными на основании решения суда.
4. Если родители злостно уклоняются от обеспечения и воспитания своих потомков.
5. Если мать и отец не могут выполнять свои обязанности вследствие тяжелой болезни, длительного пребывания за границей или в местах лишения свободы.
6. Если родители применяют насилие по отношению к своему ребенку.

Таких случаев всего несколько:

1. Нежелание опекуна выполнять свои обязанности.
2. Плохое состояние здоровья, появление алкогольной или наркотической зависимости.
3. Осуществление действий, которые нарушают интересы и права ребенка.
4. Жестокое обращение с подопечным.
5. Восстановление здоровья биологических родителей, их выход из мест лишения свободы. Однако в этих случаях не производится автоматический возврат в предыдущую семью. То есть вопрос решается через суд.

Отказаться от опеки без причины взрослый не имеет права.

Как взять ребенка из детского дома под опеку

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Как стать опекуном для ребенка из детдома? Начинать оформление стоит с посещения органов опеки и попечительства. Специалисты детально разъяснят алгоритм действий, предоставят сведения о необходимой документации для заключения договора на опеку.

Над ребенком из детского дома оформить опекунство можно подготовкой следующей документации:

• заявление;
• гражданский паспорт с копией, заверенной нотариально;
• автобиография претендента;
• характеристика от работодателя и соседей;
• копии свидетельств о браке и рождении детей, заверенные нотариально;
• справка из медицинского учреждения о здоровье претендента;
• сертификат, подтверждающий прохождение курса для опекунов;
• справка от работодателя о размере жалования;
• справка, подтверждающая отсутствие судимостей;
• правоустанавливающая документация на жилье;
• согласие в письменной форме остальных членов семейства на принятие нового ребенка (детей старше 10-ти лет и супруга);
• выписки из лицевых счетов, подтверждающие отсутствие задолженности за полученные коммунальные услуги;
• отчет представителей опеки о готовности жилья претендента к приему ребенка.

Куда обратиться

Изначально стоит посетить органы опеки по месту проживания и регистрации будущего воспитанника. Для подтверждения права на опеку потребуется пройти курсы опекуна и получить сертификат.

Важнейшим этапом в оформлении опекунства является общение с ребенком. Следует как можно чаще навещать его в детском доме до переезда в семью. Нужно, чтобы он обвыкся с мыслями о том, что у него вскоре появится новая семья и родители.

Прошение на оформление опеки должно содержать:

• сведения из паспорта претендента;
• данные о регистрации;
• промежуток, который планируется опекать воспитанника;
• информация о материальной обеспеченности;
• число, подпись.

Ниже представлен образец бланка для заполнения заявления.

Автобиография претендента для рассмотрения вопроса об оформлении опекунства должна содержать:

• данные об опекуне: ФИО, дата и место рождения;
• сведения о матери и отце претендента либо о лицах, их заменявших: ФИО, место трудовой деятельности;
• информацию об учебе опекуна. Здесь стоит начать с описания школы, периода обучения в ней. Далее указать учреждение профессионального образования, год поступления, окончания, уровень образования;
• сведения о трудовой деятельности претендента: начиная с периода поступления на первую работу и до момента написания автобиографии. Следует указывать все переводы внутри организации, смену должностей, увольнение с одного предприятия, прием на другое. Также нужно обозначить информацию об имеющихся наградах у претендента. Женщинам надо указать промежуток нахождения в декретном отпуске;
• сведения о семейном положении опекуна: одинокий или есть семья, период вступления в брачные отношения и их разрыва (при наличии);
• информацию о родных детях, в том числе повзрослевших;
• увлечения претендента.

Ниже представлен образец написания автобиографии для опекуна.

Некоторые нюансы в установлении опекунства

По общему правилу осуществляется процедура по месту регистрации ребенка. В этом случае государственному органу гораздо проще выяснить, почему малыш остался без родительской заботы.

Бывает и так, что опека над детьми может доверяться лицу, проживающему в другой стране. Такое положение вещей регулирует действующее законодательство. Максимальный срок, в который ребенок должен быть устроен в специальное учреждение или семью, составляет 30 дней. Хотя бывают ситуации, когда органы опеки не могут осуществить все действия так быстро. Исключительные случаи тоже предусмотрены в законодательстве.

Человек, который взял на себя ответственность, получает удостоверение опекуна. Оно позволяет ему пользоваться предоставленными Семейным кодексом правами. В это же время в государственных органах должно быть заведено личное дело на подопечного. Естественно, уполномоченные лица должны следить за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

После достижения ребенком 14-летнего возраста форма воспитания переходит в другую – попечительство. Причем делается это автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Как видите, опека над детьми – это непростой процесс, который характеризуется огромной степенью ответственности.

Порядок оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Итак, теперь следует рассмотреть этапы проведения процедуры:

• Прохождение курсов обучения будущих опекунов.
• Определение того, какого именно ребенка вы хотите взять. При этом вы заранее должны установить с ним контакт при помощи личных встреч, на которые тоже следует получить разрешение.
• Сбор необходимых документов и подача их вместе с заявлением в местные органы опеки.
• Проверка личных данных претендента.
• Получение решения главы местной администрации. Оформление статуса опекуна.
• Получения соответствующего свидетельства и возможность забрать ребенка домой.

В принципе, это основные этапы проведения процедуры. Учтите, что дети, находящиеся под опекой, уже получили психологическую травму. Так что постарайтесь максимально окружить их теплом и заботой.

Куда следует обращаться?

Для того чтобы получить такой статус, нужно подать заявление в соответствующие органы. Однако для начала надо узнать, куда следует подавать документы. Итак, если вы видите, что в семье происходит насилие над детьми или родители не могут (не хотят) выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в полицию, а также в орган опеки и попечительства.

Кроме того, вам придется столкнуться с отделом народного образования, который будет проверять достоверность ваших данных и все документы, которые вам необходимо будет собрать. Нужно отметить, что заявление следует писать по месту проживания ребенка.

Опека и попечительство над детьми – это серьезный шаг. Даже если вы в этом случае не становитесь полноправными родителями, все равно обязуетесь воспитывать, защищать подопечного и помогать ему.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут  передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Какие документы требуются?

Перед тем как взять ребенка под опеку, следует обязательно понять, хотите ли вы этого. Принудительно вас никто не может заставить брать на себя такую ответственность. Тем более вы должны рассчитывать на свои возможности. Естественно, вам также придется собрать пакет документов. В него входят:

• Заявление претендента, где он изъявляет мотивированное желание начать процедуру оформления опеки.
• Заверенная копия паспорта будущего опекуна.
• Краткая автобиография.
• Характеристика с места работы, а также от соседей.
• Справка о доходах.
• Документ, подтверждающий наличие жилой площади с указанием ее размера.
• Справка о наличии финансового лицевого счета.
• Документ о несудимости.
• Справка из поликлиники о состоянии здоровья.
• Заверенные копии свидетельства о браке, а также свидетельств о рождении родных детей.
• Письменное соглашение всех членов семьи претендента.
• Отчет органа опеки о том, подходящие ли условия в том помещении, где будет проживать ребенок.

Этот перечень является общим. Однако если вами будут оформляться опека и попечительство над детьми, то местная администрация может потребовать еще какие-либо бумаги.

Требования к личности опекуна

Те люди, которые возьмут на себя такую ответственность, тоже защищены законом. Социальная опека детей предусматривает такие права взрослых:

• Самостоятельно определять методы и способы воспитания.
• Получать помощь от органов опеки и попечительства.
• Получать ежемесячное материальное пособие на содержание детей в установленных законом размерах. С другой стороны, такая форма воспитания является безвозмездной.

Что касается обязанностей, то они следующие:

• Обеспечивать всестороннее воспитание ребенка, его обучение.
• Дарить подопечному любовь, заботу и внимание. Обеспечивать эмоционально-психологический комфорт в семье.
• Защищать имущественные и неимущественные права ребенка в установленном законом порядке.
• Нести ответственность за действия и причиненный вред подопечного, который не достиг возраста 14-ти лет.
• Поддерживать контакт с биологическими родителями детей, если они есть и желают этого.

Следует учесть, что опека ребенка из детского дома предоставляет взрослым права в отношении него только временно. Они прекращаются по достижении подопечным совершеннолетия или заключения им официального брака.

Большинство льгот и выплат для семей, принявших под опеку воспитанника, определяются на уровне регионов. Федеральное законодательство закрепляет следующие виды выплат, которые будет получать опекун:

• разовое пособие в сумме 15 512,65 рублей* положено семье, принявшей чужого ребенка;
• выплата ежемесячного характера для обеспечения воспитанника всем необходимым и получения образования;
• адресная социальная поддержка семье, принявшей малыша на воспитание от муниципалитета.

Кроме того, местными властями могут быть определены различные льготы и субсидии, например, при оплате услуг ЖКХ.

На федеральном уровне определены такие суммы ежемесячного содержания воспитанников:

• для работающих граждан 40% от величины жалования, но не больше 23 120,66 рублей;
• для безработных — на 1-го малыша 2 908,62 рублей, на 2-х и более — 5 817,24 рублей.*

Следовательно, процесс принятия чужого ребенка в свое семейство требует серьезной подготовки всех детей и взрослых и самого нового воспитанника. Всем нужно будет привыкнуть к мысли о том, что семья увеличилась, принять малыша следует так, чтобы он не ощущал себя чужим и лишним.

*Сумма актуальна на август 2018 года.

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

• судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
• лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
• лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
• наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
• если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
• инвалиды первой нерабочей группы;
• лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Особенности социальной опеки

Если ребенок попал в учебное или интернатное заведение специального типа, то всю ответственность за него несет администрация. То есть государство в полной мере обязуется обеспечить и удовлетворить все потребности детей, которым не может быть установлена опека в семье.

В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:

• Сирот, которым требуется длительное лечение.
• Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.

Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.).

Одинокой женщиной

Законодательство допускает оформление опеки над ребенком одинокой женщиной. Ей потребуется доказать свою финансовую состоятельность и обеспечение жилой площадью. Также стоит подготовиться отвечать на личные вопросы, так как представителям государственной структуры потребуется разобраться в мотивах, побудивших женщину на такой ответственный шаг.

Как взять ребенка из дома ребенка под опеку одинокой женщине? Для этого потребуется доказать, что претендентка способна в полной мере нести ответственность за взятого малыша. Помимо заботы воспитаннику должно быть предоставлено материальное обеспечение, возможность получения образования, при необходимости потребуется отстаивать его интересы.

В случае, когда женщина самостоятельно сумела подобрать малыша, ей потребуется об этом сообщить. После чего специалисты проведут проверку на возможность установления опеки другими лицами.

При оформлении законного содержания ребенка преимущество отдается его родственникам. Взять под опеку ребенка могут его бабушка либо дедушка. До исполнения 60-ти лет они имеют право оформить полную опеку над малышом, так как являются его близкими родственниками.

После вышеуказанного возраста законодательство предоставляет возможность принятия в семью своих внуков только при условии участия в жизни ребенка родных родителей.

Временная опека

Ее оформление возможно в ситуациях:

• Когда попечители не решили окончательно вопрос об оформлении полной опеки.
• Когда родные родители малыша временно утратили возможность на его воспитание и содержание по уважительной причине. В большинстве случаев опеку оформляют бабушка и дедушка ребенка или другие близкие родственники.
• Когда требуется проведение контрольных мероприятий со стороны органов попечительства на предмет жилищного и материального обеспечения претендента.

При живых родителях

При наличии у ребенка живых родителей опекунство над ним может быть оформлено в следующих ситуациях:

• Родители утратили способность воспитания ребенка из-за появления тяжелых физических либо психических заболеваний и травм.
• Место трудовой деятельности матери и отца находятся в другом городе либо стране.
• Подросток до 16-ти лет обучается в другом городе.
• Мама и папа по роду деятельности постоянно пребывают в разъездах (частые командировки, вахтовый метод работы).
• Отсутствие материальной обеспеченности у родителей.

Что нужно для оформления

Есть люди, которые не могут взять на себя подобную ответственность. Опека детей-сирот не предоставляется:

1. Несовершеннолетним.
2. Недееспособным (если есть решение суда).
3. Людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью.
4. Серьезно больным лицам.
5. Людям, которые в свое время были ограничены в родительских правах или лишены их.

В этих случаях учебным заведением осуществляется опека детей. Фото таких малышей размещаются в СМИ в надежде, что кто-то захочет взять их в семью.

Права подопечных

Естественно, ребята, которые остались без заботы родителей, ничем не отличаются от других детей. Они обладают теми же правами и должны выполнять такие же обязанности. Защиту подопечных в этом случае обеспечивает не только законодательство нашего государства, но и Конвенция ООН.

Итак, опека и попечительство несовершеннолетних детей предусматривают обеспечение таких прав:

• Воспитание в семье. Причем ребенок должен получить среднее образование, вправе заниматься любимыми делами (хобби), всесторонне развиваться.
• Материальное обеспечение, а также хорошие условия проживания.
• Моральная поддержка взрослых, их забота, эмоциональное общение.
• Право на собственные доходы и установленные законом льготы.
• Право на жилое помещение.
• Защита чести и достоинства, собственных имущественных и неимущественных прав.

Естественно, ребенок также имеет обязанности. Например, он должен отвечать за свои поступки, а также за причиненный им вред.

Что такое усыновление?

Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.

Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.

Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.