Рабочее время и время отдыха (ТК РФ)
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Определимся с термином «рабочее время»
Ст. 91 ТК РФ дает достаточно строгое определение этому термину. Рабочее время – это тот период, в продолжение которого наемный персонал должен исполнять свои функциональные обязанности, регламентированные в условиях трудового договора и правилах внутреннего трудового распорядка.
К рабочему времени также относятся некоторые другие периоды, которые считаются таковыми в соответствии с законодательными актами, а именно:
- вынужденный простой;
- пересменка;
- пребывание в командировке;
- перерыв для обеда, если в это время нельзя оставлять свое рабочее место;
- специальные перерывы для работающих в холодные периоды года, на погрузочных работах и т.п.;
- при доставке транспортом предприятия – время в дороге на работу и с работы и др.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
- Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
- Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
- Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
- Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.
Трудовое законодательство устанавливает норму рабочего времени, которая представляет собой количество часов в определенном календарном отрезке времени, потраченных на работу по трудовому договору. Эта норма определяется, исходя из следующих параметров:
- достаточна для исключения переутомлений людей;
- способствует охране здоровья сотрудников, улучшению работоспособности и производительности труда;
- позволяет повышать квалификацию без отрыва от производства.
| Категория работников | Предельная продолжительность рабочей недели в часах |
|---|---|
| Основная масса работников, исключая категории ниже | 40 |
| Совместители по трудовому договору | 20 |
| Студенты, работающие во время каникул в возрасте: | |
| до 15 лет от 15 до 16 лет от 16 до 18 лет | 24 24 35 |
| Студенты, работающие в течение учебного года в возрасте: | |
| от 14 до 16 лет от 16 до 18 лет | 12 17,5 |
| Инвалиды 1 и 2 группы | 35 |
| Работники, трудящиеся на вредном и опасном производстве | 36 |
| Медицинские работники | 24-36 (в зависимости от категории в соответствии с Постановлением от 14.02.2003 № 101) |
| Педагогические работники | 36 либо ниже в зависимости от категорий, определенных Приказом Минобрнауки от 24.12.2010 № 2075 |
| Женщины, трудящиеся в местах Крайнего Севера и приравненных к ним | 36 |
| Женщины, трудящиеся в сельской местности | 36 |
Таким образом, рабочая неделя может иметь строго установленные дни труда и выходные, либо посменный график с предоставлением выходных. Увеличение нормативной продолжительности рабочего времени не допускается.
Время работать и время отдыхать
В трудовом праве рабочее время прямо противопоставляется времени, предназначенному для отдыха. Согласовывая режим труда, работодатель должен обязательно регламентировать наряду с рабочим и нерабочее время.
Время для отдыха – это те периоды, когда работник свободен от требований трудового распорядка и вправе распоряжаться ими по собственной воле (ст. 106 ТК РФ).
К свободному времени относятся:
- неоплачиваемые паузы во время смены или рабочего дня;
- время подготовки к началу работы и к ее окончанию;
- время до начала и после окончания работы (по графику);
- выходные (еженедельный отдых);
- государственные праздники;
- отпуск (обычный ежегодный).
К СВЕДЕНИЮ! Обеденный перерыв, который предоставляется сотрудникам посередине рабочей смены (дня) длительностью не меньше получаса и не более 2 часов, не входит в рабочее время (ст. 108 ТК РФ).
О режиме рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Основным мерилом рабочего времени долгое время считалась длительность рабочего дня (именно за ее сокращение, в частности, сражался пролетариат во время революции). В законодательстве нашей страны в 2001 году место учетной нормы заняла рабочая неделя, особенности которой и ложатся в основу того или иного режима рабочего времени (ст. 100 ТК РФ):
- рабочая неделя в 5 дней с двумя выходными (фиксированными или «плавающими»);
- рабочая неделя в 6 дней с одним выходным;
- рабочая неделя со скользящими выходными;
- неполная рабочая неделя.
Кроме учетов на основе рабочей недели, могут применяться и другие режимы рабочего времени:
- ненормированный рабочий день (для специализированных категорий);
- гибкое рабочее время;
- посменный режим;
- рабочий день, поделенный на части;
- суммированный учет.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Режим рабочего времени – это существенное условие, без которого не может быть правомерным трудовой договор. Подпись работника на договоре свидетельствует о его согласии на предлагаемый режим труда.
Режим рабочего времени работодатель обязан четко регламентировать во внутренней документации организации. Его обязательными элементами являются:
- продолжительность единицы учета (рабочей недели);
- время начала и конца смен (рабочего дня);
- установленные часы перерывов;
- количество смен в рабочие сутки;
- расписание выходных.
Эти сведения документируются в коллективном договоре либо индивидуальном трудовом соглашении, а также в правилах внутреннего трудового распорядка (для этого предназначен специальный раздел «Рабочее время и его использование»).
Определение временных периодов
Рабочее время Трудовой кодекс определяет, как часы работы, во время которых работник выполняет свои трудовые функции. Функционал обозначается в должностных инструкциях.
Периоды работы – в правилах внутреннего трудового распорядка. Стандартно это 40-часовая пятидневная неделя, по восемь рабочих часов в день.
Однако на предприятиях, где предусматривается непрерывное проведение работ, или товары и/или услуги компании востребованы круглосуточно, время труда и отдыха отличается от стандарта. Для работников вводится сменный график работы, что означает установление для сотрудников такого распорядка, при котором количество рабочих часов в день изменяется.
Трудовой кодекс РФ предусматривает 5 видов времени отдыха:
- в течение трудового дня (перерывы для питания и восстановления работоспособности);
- после каждого рабочего дня/смены (ежедневный);
- в конце трудовой недели (выходные дни);
- государственные праздничные дни;
- отпуска.
Как регламентирует Трудовой кодекс рабочее время и время отдыха
Трудовой кодекс в статье 101 определяет ненормированный рабочий день, как особый режим, устанавливаемый отдельным работникам, когда работодатель вправе привлечь их к рабочим функциям за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Однако, такая переработка должна носить эпизодический характер.
Характер работы с применением ненормируемого рабочего дня обязательно фиксируется нормативными актами работодателя, коллективным и трудовым договорами. Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами установленного рабочего времени только для выполнения функций, установленных трудовым договором.
Если сотрудник принят на работу с установленным режимом в рамках неполного рабочего дня, то ненормируемость к нему применять нельзя.
В качестве компенсации гражданам, которым установлен ненормированный рабочий день, ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Часы переработки здесь никак не учитываются и не оплачиваются. Однако работодатель не вправе требовать осуществлять работу в дни, которые являются для работника выходными по графику.
Работодатели, независимо от организационно-правовой формы, обязаны вести табель учета рабочего времени, отработанного каждым работником за определенный период времени (статья 91 ТК). Под учетом понимается фиксация продолжительности часов, фактически затраченных на осуществление трудовых функций, а также периодов отдыха и иных отвлечений.
Для этих целей ответственными лицами, назначенными руководителем организации, ведутся табели учета рабочего времени. Только при грамотном и полном документальном оформлении возможно избежать претензий и споров со стороны работников и контролирующих структур.
Табель является основанием для начисления заработной платы по каждому работнику.
Работодатель обязан во время рабочего дня или смены предоставлять работникам перерыв для приема пищи и отдыха. Его продолжительность не включается в учет трудового времени.
Законодательно установлены минимальный и максимальный порог времени, отводимого на обед:
- не менее 30 минут;
- не более двух часов.
Параметры начала и окончания перерыва, а также его продолжительность закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка и прописываются в трудовом договоре.
Нацеленность российского трудового законодательства на защиту прав работника формирует нормативное закрепление времени работы и права на отдых, которое зависит от характера работы, а также от категории самого работника.
Согласно ст. 92 ТК РФ в отношении отдельных категорий работников устанавливается сокращенное рабочее время, но при этом за ними сохраняется право на отдых в общем порядке. Например, для инвалидов 1 и 2 группы, а также несовершеннолетних с 16 лет максимальная продолжительность рабочего времени не может быть более 35 часов в неделю. При этом за ними сохраняется право на полный отпуск, на отдых в выходные дни.
По соглашению сторон работнику может устанавливаться неполное время работы (ст. 93 ТК РФ), причем некоторым категориям работодатель не вправе отказать в таком режиме (беременным, родителю ребенка до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, лицам, ухаживающим за больным родственником). Оплата такой работы производится пропорционально отработанному времени, при этом сохраняется обычная продолжительность отпусков и стаж работы.
Работодатель должен обеспечить работнику право на междусменный отдых, при этом под сменой понимается восьмичасовой рабочий день. Однако, в отношении отдельных категорий работников продолжительность смен и перерыва между ними может регулироваться отдельными нормативными актами ведомственного характера (например, режим водителей регулируется приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15).
К времени отдыха законодательство относит и обязательные перерывы в работе. Так, ст. 108 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя предоставить перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее 30 минут (максимум 2 часа) в течение смены. Данный перерыв не включается в рабочее время, в отличие от специальных перерывов, предусмотренных ст. 109 ТК РФ для обогревания и отдыха.
У каждого работника есть право на еженедельный непрерывный отдых, его продолжительность не может быть менее 42 часов. При «пятидневке» предоставляется 2 выходных в неделю, при «шестидневке» – один (ст. 110, 111 ТК РФ). Исключение из этого правила – работа вахтовым методом. Согласно ст. 301 ТК РФ время работы и отдыха в данном случае регулируется графиком, формируемым работодателем.
Ко времени отдыха относятся и нерабочие праздники, перечень которых установлен в ст. 112 ТК РФ.
В день перед праздничным (но не обычным еженедельным) выходным ст. 95 ТК РФ предписывает уменьшить продолжительность рабочего дня (смены) на 1 час. На тех предприятиях, где это невозможно (например, непрерывное производство) вместо уменьшения рабочего времени работнику дадут дополнительное время для отдыха или оплатят переработку как сверхурочные (по предварительному согласованию с ним).
Иногда работник в силу каких-либо причин не использует установленный ему перерыв для отдыха и приема пищи, а выполняет в это время свою работу. Может ли работодатель оплатить данный период? Отвечаем: нет. Предоставлять работникам обеденный перерыв, не входящий в рабочее время, – обязанность работодателя.
Исключение, как уже было сказано, сделано для категорий работников, которым такие перерывы не могут предоставляться. А вот обязанность использовать время отдыха для работников не установлена, выбор остается на их усмотрение – кто-то отдыхает, кто-то работает… В любом случае оплачивать время отдыха и питания, если работник в течение такого перерыва трудился, работодатель не должен.
Например, Д., работая охранником в ММБУ «УДХ», обратился в суд с требованием о взыскании с работодателя заработной платы за время обеда, поскольку он выполнял трудовые обязанности в обеденный перерыв. Он считал, что по условиям производства в ММБУ «УДХ» предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.
Однако суд установил, что работникам обеденный перерыв был установлен правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами. Кроме этого, данными правилами не предусмотрен перечень работ, на которых по условиям производства невозможно предоставление перерыва для отдыха и питания.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Д. суд не усмотрел (Апелляционное определение Мурманского областного суда от 08.04.2015 по делу № 33-967).
Рабочее время ночью
Если обязанности требуют от сотрудника трудиться в биологически не предназначенный для этого промежуток времени с 22 до 6 часов утра, то его смена (уже не совсем корректно будет сказать «рабочий день», поскольку имеется в виду ночь) должна быть короче на 1 час, чем соответствующая дневная. Оплата за такие смены тоже положена повышенная.
СПРАВКА! Ночной смена будет считаться, если хотя бы половина ее продолжительности попадает в указанный временной промежуток.
Если сотрудник работает на режиме сокращенной или неполной недели, ночную смену ему сокращать не будут.
Когда обязанность работать ночью зафиксирована в коллективном договоре, сокращение также не производится.
Еженедельный отдых
Помимо того, что работодатель должен установить работникам время для отдыха и приема пищи, он должен обеспечить для этого соответствующие условия, а именно оборудовать специальные помещения. В части 3 ст. 108 ТК РФ говорится, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ и места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
А согласно ст. 223 ТК РФ на работодателя возлагается санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
Под временем отдыха трудовое законодательство понимает периоды, когда работник освобождается от трудовых обязанностей и вправе использовать их на свое усмотрение. Это следующие перерывы:
- в течение рабочей смены (обеденный, специальный: предоставляемый в рамках законодательства кормящим женщинам, работникам в холодных условиях труда для обогрева, диспетчерам авиационных служб);
- между сменами;
- выходные дни;
- праздничные дни, признанные нерабочими трудовым законодательством;
- отпуска: ежегодный оплачиваемый и дополнительные.
Трудовым кодексом устанавливается продолжительность непрерывного еженедельного отдыха. Она равняется сорока двум часам. Соблюдение данного правила является обязательным и при установлении иных режимов работы, например, суточных графиков на непрерывных производствах.
Общим выходным днем установлено воскресенье, при пятидневной рабочей неделе выходные не раздельные.
Варианты сменных графиков работ зависят от интенсивности труда и специфики производства. Предприятие при их введении устанавливает от двух до четырех смен.
При круглосуточной работе допустимы следующие графики:
- суточная работа, сутки через трое;
- смена 11 часов, день, ночь, два выходных;
- смена 11 часов, два дня в день, два дня в ночь, три выходных;
- смена 11 часов, два дня через два.
Нормативы рабочего времени на текущий календарный год прописаны в производственном календаре. Составив рабочие графики на год, можно выбрать интервал, чтобы в нем продолжительность труда не превышала установленной нормы рабочих часов, и ввести в соответствии с ним суммированный учет рабочего времени.
При составлении расписания необходимо учитывать отдых в ночное время.
Кратко, статья 91 Трудового кодекса РФ определяет, что под рабочим временем понимается период, когда работник должен исполнять обусловленные трудовым договором обязанности. Эта же статья определяет, что нормальная продолжительность еженедельного рабочего времени не должна превышать сорока часов. Подробная регламентация времени работы содержится в разделе 4 ТК РФ.
Понятие «время отдыха» закреплено в ст. 106 ТК РФ, которая определяет его как время, свободное от исполнения трудовых обязанностей. В ст.107 ТК РФ закреплены виды отдыха, которые предоставляются работнику (перерывы в течение дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные (еженедельный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска), а в последующих статьях подробно регулируется каждый из них.
Как было отмечено выше, в отношении отдельных категорий работников законодательством приняты специальные нормы, регламентирующие продолжительность их работы и отдыха. Например, ст. 333 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для педагогических работников (36 часов в неделю), а в ст.
Дополнительные ежегодные отпуска предусмотрены при ненормированном рабочем дне, для работающих в районах Крайнего Севера, на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, установленными специальной оценкой условий труда, и в некоторых иных случаях (ст. 116 ТК РФ).
Отметим, что к времени отдыха не относится отпуск по уходу за ребенком, т.к. это дополнительная мера защиты материнства, регламентированная специальными статьями Трудового кодекса РФ. На практике возможно применение данных специальных норм вместе с положениями о времени отдыха. Например, женщина при установлении беременности имеет право перед декретным отпуском уйти в отпуск ежегодный, при этом график отпусков, а также продолжительность работы, не имеют значение, но его регулирование осуществляется по общим правилам предоставления отпусков.
Категории времени работы и отдыха – одни из определяющих в трудовом законодательстве и их правильное понимание актуально для каждой из сторон трудовых отношений т.к. только в этом случае можно обеспечить соблюдение всех требований трудового законодательства и полноценную защиту прав работника и работодателя.
Неполное рабочее время по ТК
Трудовой кодекс (статья 93 ТК РФ) позволяет работодателям применять режим неполного рабочего времени, когда продолжительность рабочей недели менее 40 часов. Такой режим может предусматривать:
- сокращение рабочего дня или смены на определенное количество часов ежедневно;
- уменьшение рабочих дней в неделе при использовании нормальной продолжительности рабочей смены;
- сочетание вышеперечисленных факторов, когда сокращается количество рабочих дней в неделю и продолжительность смены на определенное количество часов.
В случае использования неполного рабочего времени оплата труда производится в зависимости от фактически отработанного времени или выполненного объема работ. Следует отметить, что в этом случае количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска не уменьшается. Исчисление общего трудового стажа не зависит от применения сокращенного рабочего дня, потому что факт работы в таком режиме в трудовой книжке не отражается.
Работник может обратиться к работодателю с просьбой об установлении ему неполного рабочего дня, ссылаясь на обстоятельства. При этом в статье 2 ТК сказано, что не вправе отказать, если заявитель:
- беременная женщина;
- мать ребенка, находящаяся в отпуске по уходу за ним;
- родитель или опекун несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
- осуществляет уход за больным родственником, подтвердив этот факт документами.
Нововведения в трудовом законодательстве коснулись указанной статьи в части установления удобного режима работы для вышеперечисленных категорий до времени, когда действуют обстоятельства. Например, если женщина ухаживает за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, то по достижении им совершеннолетия прекращается правило безусловного предоставления неполного рабочего дня. В дальнейшем его можно просить, но на усмотрение работодателя.
Оплата переработки
Работа сверх установленных норм рабочего времени и в выходные дни обязательно оплачиваются в соответствии со статьей 153 ТК по двойному тарифу. Такое правило действует для любой системы оплаты труда.
Допустимо предоставление дня отдыха (отгула). При этом работнику может быть предоставлен выбор: отгул или двойной тариф. В первом случае отработанный выходной день оплачивается в обычном порядке (одинарный расчет).
Расчет по двойной оплате происходит без учета премий, компенсаций и иных выплат, стимулирующего характера.
Нюансы
Любой из применяемых режимов рабочего времени должен разумно сочетать в себе промежутки труда и отдыха, что позволит не только сохранить работоспособность сотрудников в течение смены, но и в итоге повысить их производительность труда. Конечно, каждый из них имеет свои нюансы. Поэтому устанавливается в зависимости от особенностей конкретной организации и на основании локальных нормативных актов.
Важными условиями являются соблюдение трудового законодательства и недопущение нарушения прав работников.
