Удочерение ребенка из дома малютки
Порядок усыновления ребенка из детского дома
Желание усыновить маленького ребенка высказывают как бездетные люди, так и семьи с детьми. Однако когда наступает время переходить от слов к делу, многие отказываются от этой затеи, т.к. не способны справиться с бюрократическими проволочками, предусмотренными законодательством РФ. Чтобы не оказаться в подобной ситуации, опытные усыновители советуют первым делом:
- Определить статус (усыновителя, опекуна, патрона), который хотите получить.
- Изучить требования, предъявляемые лицам, желающим взять ребенка из дома малютки.
- Окончить школу приемных родителей.
- Предоставить в органы опеки необходимые справки и документы.
- Получить там же заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.
- Найти того самого ребенка.
- Урегулировать оставшиеся юридические вопросы и зарегистрироваться в качестве семьи.
На словах все это кажется легко. Однако на практике люди по неопытности сталкиваются со множеством подводных камней. Ряд из них можно избежать, если изучить каждый из перечисленных пунктов подробнее.
От того, какую форму заботы о подопечном вы выбрали, зависит процесс оформления документов. Однако сам набор бумаг будет примерно схож. Так, в обязательном порядке вам потребуются:
- Паспорт гражданина РФ.
- Заявление, где отражено ваше желание усыновить ребенка/взять на попечение.
- Копия свидетельства о рождении (если усыновитель не состоит в браке)
- Копия свидетельства о браке, если усыновителями выступает семейная пара.
- Согласие супруга и детей старше 10 лет, если малыша берет себе только один из пары.
- Медицинская справка, подтверждающая, что у него нет проблем со здоровьем.
- Документ, подтверждающий размер и стабильность доходов.
- Документы, подтверждающие наличие у усыновителя собственного или арендуемого жилья.
- Документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
- Справка об отсутствии судимости.
- Выписки, подтверждающие отсутствие задолженностей по коммунальным услугам, кредитам и т.п.
- Свидетельство об окончании школы приемных родителей.
В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы. Полный перечень необходимых бумаг уточняется у инспектора органов опеки по месту проживания.
Чтобы говорить о порядке принятия ребенка в новую семью, сначала необходимо определить, в какой форме этот процесс будет происходить. Начальные этапы схожи. И в случае усыновления, и в случае оформления опекунства вы:
- Обращаетесь к инспектору органов опеки.
- Подготавливаете перечисленные им документы (все в 2 экземплярах). Затягивать с этим процессом не надо, т.к. у некоторых документов (например, у медицинского освидетельствования) срок действия – всего 3 месяца.
- Получаете заключение органов опеки, что подходите на роль усыновителя/опекуна.
А вот дальше порядок разнится:
- Желающий стать опекуном направляется в органы опеки и подает заявление с просьбой доверить ему опеку. В течение 10 дней сотрудники проверяют поданные документы, составляют акт, где прописывают сроки и форму устройства.
- Кандидат в усыновители обращается с собранными бумагами в суд. И тот, ознакомившись в т.ч. с заключением органов опеки, выносит решение. Получив копию решения на руки, новоиспеченный родитель может ехать забирать уже официально своего малыша.
Государство активно поддерживает людей, стремящихся обеспечить детей-сирот домом и любящей семьей. Однако ситуации, когда усыновителям приходится столкнуться с несправедливостью судебной системы, по-прежнему часты. Так, например:
- Если у подопечного имеются родные братья или сестры, усыновлять их можно только вместе. Исключение составляют ситуации, когда сделать это невозможно по медицинским показаниям или по желанию самих детей.
- Если на момент оформления бумаг потенциальный подопечный продолжает общаться с кровными родственниками, то те могут повлиять на него. Скажем, пообещать забрать из детдома, если он откажется жить с усыновителем. Обнадеженный ребенок так и поступит, а потом так и останется в детдоме.
- Если комнаты в квартире проходные. По критериям, устанавливаемым органами опеки, это недопустимо, т.к. у малыша должна быть собственная, отдельная спальня. Можно попробовать сделать перестановку, но срабатывает это решение довольно редко.
Как итог, чрезмерная опека или стремление досконально следовать букве закона приводят лишь к тому, что малыш так и остается в детском доме. Усыновителям, столкнувшимся с подобными ситуациями, остается лишь пожелать не опускать руки. Счастье малыша стоит того, чтобы за него побороться.
Усыновление ребёнка раннего возраста из дома малютки проходит в соответствии с правилами, утвержденными законодательством. Порядок оформления документов является общим для всех случаев. Нужно учитывать, что далеко не все дети в доме малютки являются отказниками. Большой процент – это малыши, изъятые из неблагополучных семей. Нередко они не имеют статуса на усыновление, и забрать их возможно лишь под опеку, иногда с последующим усыновлением.
Чем является усыновление
Усыновлением (удочерением) называется форма семейного устройства детей с приравниванием их личных и имущественных прав и обязанностей к родственникам по рождению в отношении усыновителей. В этом случае детьми утрачиваются все права и обязанности к биологическим родителям.
В России процедура усыновления несовершеннолетнего – подкинутого, оставленного в лечебном учреждении, помещённого в дом ребёнка (малютки) или детский дом – регулируется федеральными нормативными актами. Факт усыновления устанавливается судом. По желанию усыновителей возможна смена фамилии и имени малыша, изменение места, а также даты его рождения на три месяца в ту или иную сторону. Отмена усыновления производится только в судебном порядке.
Возраст усыновляемого, равно как его пол и этническая принадлежность, зависят от предпочтений будущих родителей. Чаще всего выбор падает на малюток до трёх лет. Мотивы взрослых различны: с малышом легче наладить контакт, он более открыт для всего нового, у него меньше выражено либо отсутствует нарушение привязанности, а кроме того, проще скорректировать негативные моменты психического и физического здоровья, если таковые присутствуют.
Дети с рождения и до трёхлетнего возраста находятся в домах малютки. Усыновить ребёнка старше трёх лет можно из детского дома. Независимо от возраста усыновляемого, этапы процедуры будут включать сбор необходимых документов и контроль со стороны государственных структур. Единственным отличием усыновления (удочерения) детей из детских домов от домов малютки является необходимость получения согласия усыновляемых по достижению ими возраста десяти лет. Такое же согласие потребуется при изменении личных данных.
Возможные варианты усыновления
Если решили взять ребенка из детдома, определите правовой статус ваших с ним отношений. У приемных родителей, попечителей и патронов разные права и обязанности по отношению к малышу. Согласно семейному праву, в России практикуются следующие формы семейного устройства:
- Усыновление. Ребенок становится полноценным членом семьи усыновителей и приравнивается в правах с их кровными родственниками. Однако социальные льготы, полагающиеся сиротам, он уже не получают.
- Опека. Устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Опекун становится представителем ребенка, однако правовая связь того с биологической семьей сохраняется. Родители малыша (если они живы) по-прежнему обязаны участвовать в его содержании. Опекун может выполнять свои обязанности на безвозмездной основе или же получать ежемесячное пособие.
- Попечительство. Аналогично опеке, только устанавливается в период между 14 и 18 годами.
- Гостевая семья (наставничество). Ребенок не постоянно находится с будущими приемными родителями, а проводит в их доме лишь часть своего времени. Это позволяет обеим сторонам лучше приглядеться друг к другу и помогает социализировать малыша.
- Патронат. Используется, когда из-за своего правового статуса ребенок временно не может быть передан под опеку или усыновлен. Формально он продолжает числиться воспитанником детдома, однако сам в это время уже проживает в новой семье.
| Основные различия | Усыновление | Опека/попечительство |
| Правовой статус малыша | Становится полноценным членом семьи усыновителей. | Сохраняет правовые отношения с биологическими родителями. |
| Изменение личных данных (Ф.И.О, сведений о родителях и т.п) | Да, в судебном порядке. | Самостоятельно нет, только после разрешения органов опеки и попечительства. |
| Отношения родства | Остаются на всю жизнь (или пока усыновителей не лишат родительских прав) | Прекращаются, как только подопечный становится совершеннолетним. |
| Тайна усыновления | Охраняется законодательно | Не предусмотрена законом (за исключением случаев, когда биологические родители лишены прав). |
| Контакты с биологическими родственниками | По усмотрению новых родителей | Кровные родственники, не ограниченные в правах, могут общаться с малышом до тех пор, пока это не нарушает его интересов. Ограниченные – только с согласия опекуна/попечителя. |
| Возврат малыша биологическим родителям. | Только если усыновление было отменено в судебном порядке. | Допускается, если кровные родители через суд восстановят свои родительские права. |
| Имущество ребенка | Усыновители могут распоряжаться им, как и обычные родители. Исключение – недвижимость, сделки с которой нужно предварительно согласовывать в опеке. | Любые операции проводятся только с письменного согласия органов опеки и попечительства. Исключение – ежемесячные выплаты (пенсии, пособия и т.п), которыми опекун в праве распоряжаться самостоятельно. |
| Выплаты на содержание ребенка | Размер и порядок получения определяется субъектом РФ, где проживает семья. | Размер и порядок получения определяется субъектом РФ, где проживает семья. |
| Контроль со стороны опеки | Проводится в первые три года после усыновления. | На время опеки/попечительства. Ежегодно приемные предоставляют в опеку отчет о расходовании средств подопечного. |
| Финансовое или иное вознаграждение | Не предусмотрено | Допускается для тех случаев, когда опекунство/попечительство оформляется на возмездной основе. |
| Льготы для ребенка-сироты | Предоставляются ребенку, только в том случае, если это предусмотрено законами субъекта Федерации, где он проживает. | Предоставляются в полной мере. |
Гостевая семья – вариант для тех, кто не уверен, что готов взять ребенка из дома малютки на усыновление или под опеку. Проводя с ним только выходные или праздничные дни, потенциальные родители могут присмотреться к малышу, понять, смогут ли они обеспечить ему достойную жизнь, если возьмут к себе навсегда.
Кто может стать усыновителем
В российском законодательстве вопросам усыновления и опеки уделяется пристальное внимание. Сделано это для того, чтобы максимум граждан смогли попробовать себя в роли родителей. Но только так, чтобы и права детей, принимаемых в новые семьи, не ущемлялись. Поэтому сегодня приемным родителем может стать любой совершеннолетний гражданин РФ, отвечающий требованиям, прописанным в Семейном кодексе.
- Несовершеннолетние.
- Люди, не имеющие возможности исполнять свои родительские права по состоянию здоровья.
- Лица, частично или полностью признанные недееспособными. Это касается как одиноких усыновителей, так и пар, где один из супругов утратил дееспособность (в случае совместного усыновления).
- Те, кто не имеет постоянного места жительства, или чье жилье не отвечает требованиям СанПиН.
- Родители, которых в судебном порядке ограничены в родительских правах или лишены их.
- Лица, имевшие судимость по ст. 15, 16, 17, 18, 20, 24, 25 или 34 УК РФ. Причем не имеет значения, погашена судимость или нет. Исключение – ситуации, описанные в ст. 18 УПК РФ.
- Усыновители, попечители и опекуны, ранее освобожденные от своих обязанностей из-за ненадлежащего их выполнения.
- Люди, не имеющие стабильного дохода и не способные обеспечить ребенку хотя бы прожиточный минимум, закрепленный субъектом Федерации. В отдельных случаях (например, когда заявителем выступает родственник ребенка) суд вправе отступить от данного положения. Но только, если это идет на пользу интересов малыша.
- Кандидаты, которые не прошли курс подготовки приемных родителей. Этот пункт не распространяется на близких родственников ребенка.
- Лица, состоящие в гомосексуальных отношениях, независимо от того, является ли их связь неофициальной или зарегистрирована в качестве брака на территории другого государства.
- Лица, не являющиеся официальными супругами (для ситуаций, когда одного ребенка хотят усыновить сразу двое).
- Усыновители, у которых разница в возрасте с ребенком составляет менее 16 лет (необязательно, на усмотрение суда).
В России распространено мнение, что усыновить ребенка из дома малютки может только полноценная семья из двух человек. Из-за чего многие женщины, не состоящие в официальных отношениях, отказывают себе в счастье стать матерью. Однако в законе (ст.127 Семейного Кодекса РФ) четко прописано, что как пары, так и одинокие люди при усыновлении имеют равные права. Если права малыша не ущемляются, и женщина отвечает требованиям закона, она имеет полное право стать его новой матерью.
Многие люди ищут для усыновления здорового ребенка грудного возраста. Однако последнее слово всегда остается за организацией детей-сирот, где тот находится на попечении. Если ребенок уже умеет писать, то процесс передачи в новую семью происходит только с его письменного согласия. Если же он еще не умет держать ручку, его пожелания может озвучивать психолог или социальный педагог. Исключение составляют те случаи, когда желания ребенка противоречат его интересам. В подобных ситуациях сотрудники действуют по своему усмотрению.
Итак, потенциальным родителем принято решение: «я хочу усыновить ребёнка». Теперь важно узнать, позволяет ли ему это сделать закон.
Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане обоего пола. Усыновление запрещено:
- недееспособным или ограниченно дееспособным лицам, а также супружеским парам, если один из супругов недееспособен (факт устанавливается судом);
- лицам с лишением либо ограничением родительских прав;
- уклоняющимся от воспитания и не проживающим с ребенком больше полугода по неуважительным причинам;
- бывшим опекунам, отстранённым за ненадлежащее исполнение обязанностей, а также бывшим усыновителям после отмены усыновления;
- гражданам, имеющим значительные проблемы со здоровьем (перечень заболеваний утвержден законом), с недостаточным совокупным доходом и/или отсутствием жилья;
- лицам с неснятой судимостью.
Граждане, не состоящие в официальном браке, не могут усыновить одного и того же малыша. Будущие родители должны быть старше усыновляемого на 16 и более лет, однако в исключительных случаях данное требование судом может не учитываться.
Как усыновить из роддома
Усыновление законным путем из родильного дома практически невозможно. Исключение – согласие биологических родителей на усыновление в пользу определённых лиц. После оформления официального отказа или оставления малыша матерью в роддоме (с составлением соответствующего акта), он поступает под контроль органов опеки.
В ближайшие дни его переводят в больницу, а затем в дом малютки. Именно из этих учреждений младенца уже могут забрать усыновители с имеющимся полным пакетом документов. Обычно процедура занимает около двух-трёх месяцев. В некоторых случаях удаётся ускорить процесс, но даже если малыша не успеют определить в дом малютки, оформление займет определённое время (не менее месяца).
Требования к родителям и опекунам
Финансовые проблемы – единственное, что мешает многим людям решиться на усыновление. Однако есть и те, кто стремится нажиться на беде сирот, и подают заявление об опеке в надежде на какую-то огромную денежную поддержку. Государство позаботилось об обоих этих случаях.
Как только в свидетельство о рождении вносится информация о новых родителях, те могут обращаться за выплатами, которые были бы положены их единокровному ребенку. Это касается материнского капитала, пенсий по инвалидности и других вариантов социальной поддержки.
У опекунов/попечителей ситуация иная. Деньгами и имуществом малыша по своему усмотрению они распоряжаться не могут. Однако, если ребенок берется в семью на возмездной основе, им полагаются:
- Разовая выплата по факту заключения договора на опеку.
- Ежемесячное пособие на воспитанников.
- Ежемесячное пособие на детей-инвалидов.
- Ежемесячное вознаграждение опекуну.
Оформившие патронаж имеют право на:
- Налоговые вычеты по количеству воспитанников ( дополнительный вычет на ребенка с ограниченными возможностями).
- Компенсацию затрат на лечение и/или обучение подопечного.
- Дополнительные выходные и компенсацию Пенсионного фонда, если ребенок имеет инвалидность.
Размер и количество выплат определяются регионом проживания ребенка. Уточнить их можно в местном органе опеки и попечительства.
После того, как ребенок попадает в новую приемную семью, органы опеки какое-то время продолжают наблюдать за его жизнью. И надо отметить, столь пристальное внимание в большинстве случаев идет только на пользу. Ведь новые родители зачастую забывают, что обязаны обеспечить подопечному:
- Безопасность. Оградить от контактов с людьми, оказывающими негативное влияние на его психофизическое состояние.
- Всестороннее развитие и правильное воспитание. И это касается не только учебных заведений. Для личностного роста подопечному также нужны культурные развлечения, регулярные физические нагрузки и многое другое.
- Защиту гражданских прав малыша.
- Комфортные условия проживания, соответствующие СанПиН и другим современным стандартам.
Также новые родители должны грамотно распоряжаться финансами и недвижимостью подопечного, следя, чтобы его права не ущемлялись. Поэтому, перед тем, как усыновить ребенка из роддома, убедитесь, что четко понимаете, какие у усыновителя по отношению к нему есть права, а какие обязанности.
Усыновленные дети приравнены к кровным, поэтому усыновителям полагаются федеральные выплаты в виде:
- пособия по беременности и родам – в случае усыновления младенца возрастом до трёх месяцев;
- единовременного пособия при рождении– при возрасте малыша до шести месяцев;
- единовременного пособия при передаче детей в семью;
- ежемесячного пособия по уходу за детьми до полутора или трёх лет;
- материнского капитала.
Кроме федеральных, производится выплата дополнительных региональных пособий, если они существуют в данном регионе.
Порядок усыновления ребенка из детского дома
Процедуру усыновления ребёнка, помещенного в дом малютки, кандидаты в усыновители начинают с прохождения психологической и юридической подготовки. От обязанности обучения в Школе приемных родителей освобождаются близкие родственники усыновляемого, граждане уже имеющие усыновлённых детей или опекуны.
Куда обращаться
Желающие усыновить малыша должны обратиться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания (регистрации). Представители органов дадут направление на обучение, подскажут, какой перечень документов нужен для усыновления ребенка из дома малютки, скоординируют дальнейший порядок действий.
Как правило, список документов для усыновления из дома малютки включает:
- Сертификат о прохождении обучения.
- Справку установленного образца о прохождении медицинского осмотра.
- Справку об отсутствии судимости.
- Документы, подтверждающие наличие прописки, а также права на занимаемую жилплощадь (договор социального или коммерческого найма, свидетельство о собственности).
- Копию финансово-лицевого счета, свидетельствующую об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
- Справку о соответствии жилья санитарным нормам.
- Справку о заработной плате и занимаемой должности (либо документы, подтверждающие место работы и достаточный уровень дохода), характеристику с места работы.
- Автобиографию.
- Копию свидетельства о браке для супругов, паспорта, пенсионного удостоверения.
- Согласие других детей в семье, если они достигли возраста 10 лет, а также мужа/жены, в случае усыновления ребенка лишь одним из них.
- Заявление с просьбой выдать заключение органами опеки о возможности стать усыновителем.
Проведение медицинского освидетельствования является обязательным для всех. Справка действительна 6 месяцев. Срок действия остальных документов – один год.
На заключительном этапе, после осмотра жилого помещения, представители органов опеки составляют Акт обследования жилья и дают заключение, разрешающее усыновление малыша из детского дома или дома малютки.
Причины отказа
Несоответствие граждан любому из требований, оговоренных в законе (наличие тяжёлых заболеваний, низкий уровень дохода, наличие судимости и т.д.), становится основанием для отказа в регистрации их в качестве кандидатов в усыновители.
Куда обращаться
Если загорелись желанием стать родителем, посетите органы опеки в том регионе, где планируете взять малыша. Уточните у них требования к усыновителям и другие интересующие вас вопросы. Следующий пункт – места сбора документов (поликлиника, банк, офис управляющей компании и т.п). Когда необходимые бумаги окажутся на руках, а ваша кандидатура будет утверждена, вам прямая дорога в школу приемных родителей.
Базы данных
Желающие усыновить ребёнка из дома малютки могут воспользоваться федеральной и региональными базами детей. Важно учитывать, что обновление федерального банка происходит реже, поэтому самые свежие данные о понравившемся ребёнке или детях, имеющих статус на усыновление, можно получить у региональных операторов, а также непосредственно в органах опеки и попечительства, на территории округов которых расположены дома малютки.
Выбор ребенка
Информацию о находящихся в домах малютки мальчиках и девочках, которых разрешено усыновить, можно получить только после сбора полного пакета документов и регистрации будущих родителей в качестве кандидатов в усыновители. Выбор не ограничен территорией проживания, а возраст малыша из дома малютки, подлежащего усыновлению, регулируется лишь рекомендацией органов опеки, указанной в заключении.
https://www.youtube.com/watch?v=_F7IzdWVkso
Выдача направления ограничивает права других усыновителей. Они могут получить направление в дом малютки на знакомство с этим же малышом лишь после отказа предыдущих кандидатов. После подписания согласия будущими родителями анкета усыновляемого изымается из базы данных, документы передаются в органы опеки для подготовки к судебному слушанию.
