Высококвалифицированный специалист – иностранец

Содержание

• 1 Законодательное регулирование статуса
• 2 Временно пребывающие граждане
  • 2.1 Студенты
• 3 Работа ВКС
• 4 Подводные камни для нанимателя и самого сотрудника из-за рубежа

Законодательное регулирование статуса

Приглашение знатоков своего дела и привлечение их к труду регулируется Законом РФ от 25.07.2002 N115-ФЗ (ст. 13, 14, 18). «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Для успешного трудоустройства иностранный гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным. При прибытии на место работы он обязан соблюдать все пункты закона, касающиеся его пребывания в России.

Специалисты имеют право выбора профессии, свободу применения своих навыков, умений и способностей, использования недвижимости и другого имущества для коммерческой и экономической деятельности, не запрещенной законом.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

В силу высокого спроса на талантливых специалистов из-за границы и потребности в их услугах данная категория работников имеет ряд преимуществ, отличающих её от других иностранцев:

• при устройстве на работу не требуется квоты;
• для прибытия в РФ гражданство не рассматривается, нужны только визы или право на безвизовый въезд;
• работник высокого класса может выбрать любой субъект Федерации или работать в нескольких;
• на протяжении 90 дней можно не вставать на учёт;
• не требуется оформление пенсионного страхования;
• имеется возможность оформления вида на жительство как для ВКС, так и для членов их семей;
• даётся добровольное право на упрощенную процедуру получения гражданства России.

В то же время приглашенный работник не имеет права заниматься деятельностью, которая не прописана в разрешительном документе, а также работать в запрещенных законодательством России организациях.

Гражданин иностранного государства обязан внести изменения в разрешение на трудовую деятельность, если у него поменялись фамилия, имя, отчество или реквизиты паспорта. Для этого достаточно обращения в тот орган, который выдал ему данный документ. Специалист не только выполняет свои обязанности, но и несёт административную ответственность за:

1. проведение работ на территории другого субъекта Российской Федерации без разрешения;
2. нарушение временных рамок по изменению сведений, прописанных в выданном разрешении.

Специалисты высокого класса из-за рубежа наделены правом проживания по месту своей работы вместе с семьёй. Перечислим тех, кто по законодательству является членом семьи ВКС:

• муж или жена;
• собственные дети, родившиеся в браке, усыновленные;
• родители;
• бабушка;
• дедушка;
• внуки.

Члены семьи работника могут оформить вид на жительство, устроиться на работу без квоты, получить среднее, специальное, высшее образование, выбрать работу, разрешенную в Российской Федерации.

Иностранный работник имеет право взять с собой только членов своей семьи. Другие иностранные граждане, не входящие в состав семьи ВКС, прибывают в Россию в качестве частных физических лиц.

Иностранный специалист имеет право оформить вид на жительство и пригласить членов собственной семьи. Приглашение будет действовать до момента окончания срока выданного разрешительного документа на трудоустройство. Продлить срок ВНЖ он может, если оформит новый контракт или продлит старый.

Временно пребывающие граждане

Правила проживания и трудоустройства иностранных граждан на территории России регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В нем выделены три категории иностранцев:

• временно пребывающие (в том числе беженцы и граждане, получившие временное убежище, участники госпрограммы по переселению в РФ);
• временно проживающие;
• постоянно проживающие.

Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если у России заключено международное соглашение о безвизовых поездках. Об общих правилах приема на работу временно пребывающих иностранцев мы подробно рассказывали в предыдущей статье. Здесь коснемся тех категорий, для которых выработаны особые правила приема на работу.

— более 58 000 рублей в месяц иностранцу, привлекаемому к трудовой деятельности резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны, кроме ИП;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

— более 83 500 рублей в месяц — научным работникам или преподавателям;

— 1 млн рублей и более в год — медицинским, педагогическим или научным работникам, приглашенным для занятий соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

— более 2 млн рублей в год — остальным высококвалифицированным иностранным специалистам.

Есть категория ВКС без учета требований к размеру заработной платы. Это иностранцы, задействованные в реализации проекта инновационного научно-технологического центра «Сколково».

Нельзя привлекать иностранцев в качестве ВКС для занятий проповеднической и иной религиозной деятельностью, на муниципальную службу, принимать в состав экипажа судна под флагом РФ, командиром гражданского воздушного судна, главным бухгалтером и т.д. Есть ограничения по объектам и организациям.

Пригласить на работу ВКС могут российские коммерческие структуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные организации, вузы, аккредитованные филиалы или представительства иностранных юридических лиц и пр.

Работодателю при приеме на работу ВКС не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, ориентироваться на квоты и допустимую долю. Разрешение на работу дается сроком максимум на три года, на этот же период специалист может оформить вид на жительство (Приказ МВД России от 19.06.2017 № 392).

— ходатайство;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

— трудовой или гражданско-правовой договор, где будут прописаны условия труда и сведения о предоставлении сотруднику ДМС; у ВКС, имеющих вид на жительство, может быть полис ОМС;

— письменное обязательство о возмещении работодателем расходов на случай административного выдворения иностранца из России;

— цветная фотография 3×4;

— оригинал платежного поручения на оплату госпошлины за выдачу разрешения;

— копию паспорта с нотариально заверенным переводом всех страниц.

Чтобы иностранца признали ВКС, ему не обязательно иметь документ, подтверждающий его уровень квалификации или образования. Но если он устраивается на работу, где в соответствии с ТК РФ требуются специальные знания или подготовка, то он должен представить документы об образовании, квалификации или о наличии специальных знаний.

Срок рассмотрения ходатайства — до 14 рабочих дней.

Если высококвалифицированный специалист уволился или его сократили, то в течение 30 рабочих дней он может заново трудоустроиться в другое место.

Как пригласить такого сотрудника? Вариант первый — обратиться к банку данных ВКС, который ведет Министерство иностранных дел, подобрать специалиста с нужными компетенциями и направить ему предложение (п. 23 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ и Приказ МВД России от 04.09.2017 № 700). На основании предложения иностранцу оформят деловую визу на 30 дней.

Второй вариант — самостоятельно найти сотрудника, оформить в МВД ходатайство, приглашение, разрешение на работу, и только тогда иностранец приезжает в Россию с трехлетней рабочей визой.

Работодатели обязаны уведомлять территориальный орган УВМ МВД о заключении и расторжении с ВКС трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг. Срок уведомления — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения соответствующего договора. Кроме того, организации обязаны ежеквартально отчитываться в МВД о выплате заработной платы нанятым иностранным высококвалифицированным специалистам.

9 сентября вступил в силу Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363, который утвердил обновленную форму ходатайства иностранного гражданина или лица без гражданства о привлечении его в качестве ВКС и порядок ее заполнения, а также скорректированные формы и порядки уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории России.

Миграционный учет ВКС от постановки на учет простых иностранцев отличается сроками. ВКС и члены их семей вправе не вставать на миграционный учет по месту пребывания в течение 90 дней со дня их въезда на территорию РФ (п. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). В случае их передвижения по России и прибытия в новое место пребывания на территории РФ они вправе в течение 30 дней не вставать на учет по новому месту пребывания (п. 4.1 ст.

Студенты

Право на трудоустройство на территории России имеют студенты очных отделений, которые учатся в аккредитованном образовательном учреждении. Эта категория иностранцев также не подпадает под квотирование, работодателю не надо получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Разрешение на работу для студентов действует максимум один год или меньше. Например, для студентов 5-го курса оно будет выдано только до времени окончания вуза. Чтобы получить разрешение, студент должен предоставить:

• заявление о выдаче разрешения на работу;
• документ, удостоверяющий личность;
• миграционную карту;
• справку, подтверждающую обучение студента на очной форме;
• трудовой договор или гражданско-правовой договор;
• квитанцию об уплате госпошлины.
• медицинские справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней. Разрешение аннулируется, если студент взял академический отпуск, перешел на заочную или дистанционную форму обучения. Если студент нашел нового работодателя, он обязан в течение семи рабочих дней внести изменения в разрешение на работу.

Работодатели должны направить уведомление о приеме на работу и увольнении иностранного студента, а также о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года в МВД и в службу занятости (Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 и Приказ Минтруда России от 30.06.2014 № 424н).

Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Беженцем признается иностранный гражданин, у которого есть обоснованные опасения стать жертвой преследований из-за расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений и пр. и который не может пользоваться защитой своей страны.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Право на временное убежище получают те, кому отказано в статусе беженца (ст. 12 Закона № 4528-1, Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274) и кто по гуманным соображениям не может быть немедленно депортирован из страны.

И беженцы, и граждане, получившие временное убежище, сдают свои национальные паспорта в МВД и на руки получают соответствующее статусу свидетельство. Оформление на работу происходит в упрощенном режиме. В трудовой или гражданско-правовой договор вносятся данные представленного свидетельства.

Не забывайте отслеживать срок предоставления временного убежища: свидетельство оформляется на год, но может быть продлено. Заявление о продлении иностранец самостоятельно подает в МВД.

Поскольку эти категории иностранных граждан могут пользоваться всеми правами граждан РФ, а работодатели начисляют и выплачивают все требуемые налоги и взносы, на таких сотрудников распространяется действие ОМС. ДМС оформлять не нужно.

Соотечественники, проживающие за рубежом, и члены их семей могут стать участниками государственной программы по добровольному переселению в РФ. Эти специалисты при приеме на работу представляют работодателю специальное удостоверение. Время его действия — три года. До окончания этого срока человек должен заявить о желании получить разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство или гражданство.

При приеме на работу участника программы переселения проверьте, где ему одобрено участие в программе, — жить и работать он и члены его семьи могут только в разрешенном регионе. На регистрацию у переселенца есть 90 дней с момента въезда в страну. Нарушение этих правил грозит аннулированием удостоверения, и вы потеряете сотрудника.

— паспорт;

— разрешение на временное проживание, которое выдается на три года и имеет форму штампа в паспорте или отдельный бланк для лиц без гражданства;

— трудовую книжку образца РФ, если ее нет — ее оформляет работодатель;

— СНИЛС;

— ИНН.

Работодателю стоит обратить внимание на срок действия паспорта соискателя. Если документ просрочен, вашего сотрудника могут задержать и даже депортировать. Он должен самостоятельно обратиться в консульство, чтобы продлить или заменить паспорт, а затем в ФМС, чтобы проставить в новый документ штамп разрешения на проживание. В ваших интересах держать этот вопрос на контроле.

Работа ВКС

Разрешение на работу ВКС может получить для ведения трудовой деятельности как в одном регионе России, так и в нескольких. Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного с ним трудового договора, но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на три года при каждом таком продлении (п. 12 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель представляет следующие документы (п. 46 Приказ МВД России от 01.11.2017 N 827):

• ходатайство о привлечении ВКС по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487;
• копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• трудовой (гражданско-правовой) договор с привлекаемым ВКС, вступление в силу которого обусловлено получением данным специалистом разрешения на работу;
• письменное обязательство оплатить (возместить) расходы России, связанные с возможной депортацией привлекаемого ВКС.

Решение о выдаче разрешения на работу ВКС принимается в течение 14 рабочих дней со дня приема документов (п. 36 Приказ МВД России от 01.11.2017 N 827).

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Пригласить и принять на работу специалистов из других стран могут следующие работодатели:

• научные и научно-исследовательские организации;
• учреждения образования, здравоохранения и спорта;
• организации, имеющие государственную аккредитацию на ведение инновационной, исследовательской, экспериментально-технической деятельности.

Помимо них, составить договора с иностранными высококвалифицированными специалистами могут и другие организации, которые не имеют запрета на их приглашение. Заграничные кадры могут работать в горнодобывающей отрасли, в IT технологиях, туризме и других сферах.

Иностранцы не могут работать:

• муниципальными служащими;
• членами экипажа судна военного назначения, самолета, принадлежащего государству;
• на заводах, предприятиях и организациях, деятельность которых связана с защитой безопасности Российской Федерации;
• в точках и магазинах, торгующих вещами ширпотреба.

Если уже есть согласие работодателя о трудоустройстве, то сама процедура оформления на работу состоит из нескольких этапов:

1. Сбор необходимых документов.
2. Подача обращения в ГУВМ МВД.
3. Рассмотрение письменного ходатайства в течении 14 рабочих дней.
4. Выдача специалисту разрешения на труд в России. В случае необходимости оформление визы.
5. Подписание сторонами трудового контракта.

Подводные камни для нанимателя и самого сотрудника из-за рубежа

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Для привлечения кадров из других государств работодатели стараются соблюдать все требования в оформлении документации. Тем не менее, желательно более серьезно подойти к решению этого вопроса, чтобы избежать ошибок как со стороны ВКС, так и со стороны принимающей организации. Работодателям и иностранным специалистам нужно обратить внимание на следующие моменты:

1. При составлении договора в обязательном порядке следует указать фамилию и имя иностранного работника, переведенные на русский язык. Имена не должны отличаться в разных документах.
2. Договор не должен подписываться посторонними лицами — родственниками иностранца или представителем организации. Если контракт подписывает уполномоченный работник на основании доверенности, рекомендуется приложить не только её копию, но и оригинал.
3. Для оказания своевременной медицинской помощи иностранному гражданину и членам его семьи работодателю необходимо заранее оформить договор с организацией здравоохранения.
4. Если специалист желает работать в нескольких субъектах, то ему следует получить разрешение на труд, которое будет действительно в этих краях и областях России.
5. В договоре нужно прописать ту зарплату, которая соответствует его статусу.

Иностранные высококвалифицированные специалисты работают в Российской Федерации в разных отраслях. Это работники, имеющие солидный багаж знаний, новаторские идеи и научные разработки, богатый практический опыт и хорошие навыки трудовой деятельности. Их сотрудничество с российскими работодателями дает ощутимые результаты в развитии производственной, научной, образовательной и других сферах.