Как получить разрешение на строительство объекта в Москве?

Содержание

• 1 Для каких целей нужен документ?
• 2 Как получить разрешение на строительство объекта в Москве — инструкция
• 3 Законы и акты регламентирующие возведение зданий
• 4 На каких основаниях оно выдается?
• 5 Какие данные вносятся в документ?
• 6 Этапы
• 7 Когда не требуется разрешения на строительство
• 8 На каких основаниях оно выдается?
• 9 Какие документы нужно предоставить?
• 10 Порядок получения разрешения на строительство
• 11 Условия и сроки
• 12 Как подать заявление?

Для каких целей нужен документ?

Основная суть разрешения на строительство в том, что оно дает законное право возводить капитальные здания на определенном участке земли. Без этого документа все построенные жилые и нежилые помещения оказываются «вне закона» – ввести в правовое поле уже готовое или строящееся здание не получится.

Кроме этого, данный документ дополнительно защищает право собственности на объект. Построить жилой дом без разрешения на строительство можно, но зарегистрировать его в собственность и подключить к нему газ, электричество или воду по закону будет невозможно. Кроме того, за проведение работ по возведению объектов без соответствующего разрешения предусмотрена административная ответственность в виде штрафов.

Как получить разрешение на строительство объекта в Москве — инструкция

Чтобы пройти все этапы оформления разрешения на возведение объекта индивидуального, коммерческого или промышленного назначения необходимо обращаться в специальные структуры. Как правило, это органы муниципального управления по месту расположения участка. Сегодня выдачей документов на строительство занимается отдел архитектуры. Применительно к Новой Москве работу выполняет КГСН столицы, а также Московский госстройнадзор.

Для получения разрешительных бумаг требуется сделать следующие шаги:

•  Оформить заявление с учетом действующих требований.
• Подготовить необходимый перечень бумаг (указан ниже).
• Передать заявление, а также полный комплект бумаг в Мосгосстройнадзор.
• Предъявить документ, подтверждающий личность стороны, которая подает заявление. Если передачу бумаг осуществляет представитель, у последнего на руках должна быть официально оформленная доверенность.

После этого соответствующий орган рассматривает заявление и переданные документы, а в 10-дневный срок выдает разрешение или дает отказ.

В случае с ИЖС (индивидуальным жилым строительством) процесс получения разрешения максимально упрощен. Чтобы получить документ, допускающий возведение частного дома в Новой Москве, требуется сделать следующие шаги:

• Оформить заявление с просьбой выдать разрешение на возведение ИЖС.
• Передать бумаги, которые должны подтверждать право на участок земли. Это может быть договор аренды или документ, подтверждающий факт владения наделом.
• Предъявить градостроительный план применительно к участку.
• Передать план организации участка, где планируется строительство. В нем должно быть указано место возведения здания.
• Передать заявление и все бумаги в Московский государственный стройнадзор.

Законы и акты регламентирующие возведение зданий

В России порядок строительства частных домов, зданий и сооружений описывает Градостроительный кодекс, который является основным документом в этой сфере деятельности. Согласно указанному кодексу, разрешение на строительство подтверждает тот факт, что проект возводимого сооружения соответствует градостроительному плану земельного участка. В случаях, когда строятся или реконструируются линейные объекты, их планы должны соответствовать проектам межевания или планировки территории.

Кроме Градостроительного кодекса существуют другие законы и подзаконные акты, которые оговаривают важные моменты в этом вопросе:

• ФЗ N210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• постановления правительства РФ N840 от 16.08.2012 года, N1038 от 18.11.2013 года, N92 от 06.02.2012 года;
• приказ Министерства строительства России N117 «Об утверждении формы разрешения на строительство»;
• статья 51 ФЗ N191 «О введении в действие Градостроительного кодекса».

На каких основаниях оно выдается?

Чтобы исключить проблемы с оформлением разрешения на строительство, обеспечить соблюдение действующих законов и ускорить процесс, важно обеспечить основания для выдачи разрешения, а именно:

• Документы, которые гарантируют право владения земельным наделом или договор аренды участка с его законным владельцем (достаточно копии).
• Проект на будущее строительство, составленный по всем правилам и нормам действующего законодательства.

Какие данные вносятся в документ?

Форма разрешения на строительство утверждена Правительством РФ в постановлении N698 от 24.11.2005 года. В соответствии с пунктом 2 этого постановления, в документе указываются следующие данные:

1. ФИО физического или название юридического лица, которому выдается разрешение;
2. номер документа, присвоенный уполномоченным на выдачу органом;
3. наименование объекта и его краткие характеристики (в соответствии с проектом);
4. указание этапа работ (строительство, реконструкция);
5. адрес, с указанием субъекта РФ, района, поселка, улицы;
6. срок действия прописью, в соответствии с проектом;
7. должность сотрудника, выдавшего документ;
8. подпись;
9. расшифровка подписи (ФИО сотрудника полностью).

Земельный участок, для которого получено разрешение на строительство, вносится в специальный реестр. Он находится в открытом доступе. Туда записывается следующая информация:

• название объекта;
• номер выданного документа;
• дата выдачи и срок действия;
• название органа, который выдал разрешение;
• адрес объекта, где будет производится строительство;
• Данные физического или юридического лица, которое будет осуществлять возведение частного жилого дома.

Этапы

Процесс получения разрешения и возведения объекта ИЖС или другой недвижимости проходит в несколько этапов:

• Получение информации по интересующему вопросу.
• Оформление Акта, разрешающего использование земельного участка под строительство. Стоит учесть, что такой документ действует в течение года с момента предоставления.
• Получение заключения от эксперта, а также разрешения на строительство.
• Оформление ордера, позволяющего провести необходимый комплекс работ.
• Регистрация нового сооружения в государственных органах.
• Ввод здания в эксплуатацию, а также проведение его техинвентаризации.

Когда не требуется разрешения на строительство

Уполномоченные органы вправе отказать в выдаче разрешающих документов. Более того, они могут вернуть бумаги практически сразу после передачи. Это возможно в следующих случаях:

• Заявитель обратился в орган Москвы, который не предоставляет госуслугу.
• Заявление заполнено неправильно или не внесены данные в некоторые поля.
• Человек передал неполный пакет бумаг, которые предусмотрены законодательством при получении разрешения.
• Предъявленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Запрос подан от имени субъекта, который не имеет на это полномочий.
• Заявитель не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом действующего регламента.
• Сторона, передающая заявление нарушила регламент (пункт 1.3).
• ЭЦП в документе, имеющем электронную форму, не принадлежит заявителю.

Даже в случае приема документов соответствующие органы вправе отказать в предоставлении разрешения на строительство. Это возможно в случаях:

• Переданные бумаги не соответствуют требованиям, которые прописаны в регламенте, отражены в проекте планирования территории или ее межеванию по отношению к возведению или реконструкции объекта. В процессе проверки берутся во внимание требования, которые действуют на день выдачи разрешения на возведение объекта и передачу ГПЗУ.
• Отсутствие бумаг, которые предусмотрены Регламентом (пункты с 2.8 по 2.12, кроме 2.10).
• Несоответствие переданных бумаг требованиям, прописанным в разрешении на отклонение от граничных норм разрешенного строительства.
• Несоответствие переданных бумаг требованиям проектной документации в отношении планирования и межевания территории. Это актуально для случаев, когда человек планирует строительство линейного объекта.
• Наличие отклонений в документации касательно разрешенного применения земельного надела или ограничений законодательства (земельного и других).
• Предоставленные документы (один или несколько) утратили силу.
• Заявитель планирует получение разрешения в отношении объектов капстроительства, а именно многоквартирных сооружений, находящихся в пределах наделах земли, относящегося к местной или государственной собственности, и арендованной для освоения территории. В этом случае требуется оформление дополнительных документов.
• Наличие в предоставленных бумагах противоречивой или неправдивой информации.
• Лицо, которое обратилось за разрешением на строительство, не может выступать в роли получателя госуслуги с учетом правил действующего административного регламента.
• В документах имеются противоречия, выявленные благодаря взаимодействию с другими органами.

Процедуры оформления разрешения можно избежать в следующих случаях:

• Возведение гаража на собственном земельном участке, который не применяется для бизнес-деятельности и будет служить только для ведения хозяйства.
• Ремонт и возведение ларьков, навесов, киосков и других сооружений, которые не относятся к объектам капстроительства.
• Строительство подсобных сооружений на придомовой территории и на даче.
• Восстановление здания, не затрагивающее капстроительство, планировку, конструктивные параметры, а также характеристики, влияющие на безопасность объекта. Кроме того, проведенные работы не должны нарушать допустимые нормы и параметры, прописанные в действующем градостроительном регламенте.

Получать разрешение на строительство нужно не всегда. Эти исключения оговорены Градостроительным кодексом или могут устанавливаться отдельными распоряжениями местных властей. В соответствии с положениями кодекса, названный документ не оформляется, если:

1. Возводятся вспомогательные здания и строения для обслуживания основного объекта.
2. Постройка возводится на дачном или садовом земельном наделе.
3. Строится гараж для использования в личных целях.
4. Строятся временные здания и помещения для производственных целей (киоски, павильоны).
5. В готовом объекте делаются несущественные перестройки.
6. Выполняется капитальный ремонт дома.

В рамках своей юрисдикции изменения относительно разрешения на строительство имеют право вносить органы местной власти. Чаще всего, эти положения касаются незначительных перестроек в конструкции жилых домов или переделки нежилых помещений:

1. Обустройство лестничных переходов и оборудование дополнительных проемов.
2. Заделка существующих или обустройство новых проемов для окон.
3. Реконструкция нежилых построек.

При подаче документов, не стоит быть уверенным, что вы получите разрешение с первого раза. Даже профессионалы своего дела, иногда получают письменный отказ по разным причинам. Наиболее частыми причинами отказа могут быть:

1. Предоставление не полного перечня документов с подачей заявления;
2. Строительство объекта нарушает нормы градостроительного кодекса и границы межевани;
3. Предоставленная информация по проекту не соответствует характеристикам объекта на строительство или реконструкцию;
4. Не предоставление планов комитету, на котором будет обозначено место расположение объекта строительстве;
5. Не предоставление по запросу доступа на участок строительства.

Согласно п. 17 ст. 51 ГрК РФ не придется получать разрешение собственникам участка, которые планируют произвести строительство:

• гаража;
• строения, который не относится к категории капитального строительства (например, киоск);
• вспомогательного сооружения (например, «летней кухни»);
• изменение объекта без нарушения и изменения конструктивных элементов.

Важность получение разрешения на строительство переоценить нельзя. Помимо нужд собственника в дополнительном жилом пространстве, прокладке инженерных сетей и т.д., нужно учитывать объективные обстоятельства. Безопасность и внешний вид объекта строительства должны соответствовать требованиям региона, в котором производится строительство. Получить разрешение – это обязанность каждого гражданина, который решил заняться строительством.

На каких основаниях оно выдается?

Обязанности по оформлению и выдаче подобных документов возложены на соответствующие отделы различных муниципальных образований.

В Москве за выдачу документа отвечает Мосгосстройнадзор. Порядок действий утвержден постановлением Правительства Москвы от 17.02.2012 года.

В Московской области разрешение выдает администрация соответствующего района.

В ряде ситуаций, закон предусматривает оформление документа региональными властями или отраслевыми министерствами. В основном, это касается строительства на участках, находящихся в определенной местности участках. Обратиться за выдачей разрешения такого типа, следует в случае строительства на территории:

• смежных муниципальных районов, субъектов Федерации;
• ЗАТО;
• особой природной территории.

Какие документы нужно предоставить?

Чтобы оформить разрешение на строительство дома в ИЖС, от владельца участка земли потребуют предоставить:

1. документы, подтверждающие право собственности;
2. градостроительный план (ГПЗУ), дата оформления которого не должна превышать трех лет на срок написания заявления;
3. схему планирования земельного участка (СПОЗУ) с указанием места, где будет возводиться дом;
4. текстовое и графическое описание внешнего вида жилого дома, если постройка будет производиться на территории исторического поселения;
5. удостоверение личности (паспорт);
6. нотариально заверенная доверенность, если от лица собственника будет действовать его представитель.

Для других видов строительства, дополнительно потребуют предоставления:

1. проектную декларацию;
2. положительное решения проектной декларации;
3. заключение на право выдачи декларации, если таковая оформлена негосударственной организацией.

Порядок получения разрешения на строительство

Для того чтобы получить разрешение, необходимо подготовить для местной администрации заявление и сдать его по месту расположения участка на имя главы:

• осуществив личный визит;
• через своего личного представителя (в данном случае необходимо оформить доверенность);
• подав заявление по установленной форме через МФЦ;
• направить в электронном виде.

Помимо заявления нужно подготовить документацию о проекте.

В первую очередь необходимо получить в отделе по строительству и архитектуре в муниципалитете документ ГПЗУ – план участка.

По данным ст. 57.3. Кодекса, ГПЗУ должно содержать:

• номер участка — кадастровый;
• границы пересечения участка;
• информация об имеющихся отступах, расположенных от края границы участка, на которых можно осуществлять строительство;
• сведения о цели использования участка;
• информацию согласно градостроительного регламента;
• расчеты касательно объектов местной инфраструктуры (минимальный и максимальный уровни);
• лимиты использования;
• информация о наличии на земле собственника публичных сервитутов;
• данные о технико-инженерном обеспечении участка и наличии капитального ремонта построек;
• сведения о тех. присоединении;
• правоустанавливающие документы;
• красные отметки границ участка.

Форма плана участка земли утверждена Приказом Минфина №207 от 10 мая 2011 г.

На основе ГПЗУ подготавливается СПОЗУ.

Схема содержит следующие данные:

• номер застройки;
• общую площадь земли и дома;
• отношение площади дома к земли в %;
• высота строения;
• количество этажей;
• вид ограды;
• прочие сведения согласно официальному документу — разд. 2 ПП №87 от 16 февраля 2008 г.

После получения плана участка, необходимо приложить к нему соответствующий пакет документов и оформить обращение через МФЦ.

Проверка документации осуществляется представителем муниципалитета не позднее чем 10-дневный срок с момента обращения заявителя.

В итоге после проверки орган решает:

• о выдаче разрешения на строительство;
• об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Веской причиной отказа выступает наличие ошибок в документах и нарушение правил Градостроительного кодекса.

Выдача разрешения абсолютно бесплатна. Срок действия документа – 10 лет.

В случае если собственником разрешение получено, он передает в уполномоченный орган инженерную документацию.

Чтобы юридически верно оформить ГПЗУ, нужно прийти в МФЦ по месту нахождения земли с документом о предоставлении плана участка.

Также для получения разрешительной документации можно использовать сайт Госуслуги. Процедура оформления через Интернет также бесплатна. Срок оказания услуги в данном случае составит 10 дней.

Заявление на получение разрешения заполняется на бланке установленного образца. К нему прилагаются все остальные документы. Подача пакета производится в соответствующий отдел районного муниципалитета или в территориальное отделение МФЦ. Официальные бланки доступны в интернете на сайтах госуслуг или муниципальных администраций. Также они выдаются при личном обращении в центр.

Условия и сроки

Поданное заявление рассматривается не более 10 дней. После этого, ответственный за выдачу разрешения орган выносит свой вердикт: одобрить или запретить строительство. В случае отказа, заявитель имеет право оспорить это решение в суде. Выдача документа производится бесплатно.

Разрешение на строительство имеет свой срок действия, который установлен Градостроительным кодексом. Тем не менее, этот срок может изменяться по ряду причин, а также решениями субъектов Федерации и законами.

Разрешение на возведение частного жилого дома в общем случае действует 10 лет, но в Москве и Московской области этот период сокращен до 3 лет. По истечению этого времени строительство дома должно быть завершено и выполнен его ввод в эксплуатацию.

Если по каким-либо причинам достроить объект за этот период не удалось, то срок действия документа можно продлить максимум еще на 3 года. Процесс продления разрешения на строительство требует предоставления в соответствующие органы следующего набора документов:

1. Ранее выданное разрешение на строительство.
2. Удостоверение личности (паспорт).
3. Акт о состоянии строительства. Он должен удостоверить факт начала работ. Составляется комиссией, направленной администрацией органа власти.
4. Заявление на пролонгацию срока действия документа.

Очень важно, чтобы в период действия основного разрешения на объекте были начаты строительные работы. В противном случае пролонгировать документ не получится – в увеличении срока действия будет отказано. Важно, чтобы документы на продление срока действия были поданы не позже, чем за 10 дней до конечной даты.

В продлении будет отказано, если срок разрешения вышел, а работы по возведению здания так и не начинались. Если срок действия закончился, но документы на продление не подавались или были поданы не вовремя, то застройщик имеет право обратиться в суд за продлением разрешения или заново начать процесс оформления всех бумаг.

Перед тем как обратиться за разрешением на строительство, важно изучить условия предоставления услуги. Приведем базовые параметры:

• В роли заявителей вправе выступают физически лица, ИП и юрлица. Во всех случаях идет о заявителях, которые владеют определенным земельным участком и планируют построить (реконструировать) объект.
• Платить за предоставление услуги через Интернет не требуется — она предоставляется бесплатно, в том числе в случае продления.
• Срок оформления разрешения на строительство ограничивается 7 днями. Уполномоченные органы не вправе приостанавливать оказание услуги, поэтому период вероятной приостановки также не оговаривается.
• Результат предоставления услуги — передача заявителю разрешения выбранным в процессе оформления заявления способом. Передача бумаг осуществляется через веб-сайт, законного представителя, по почте или лично.

Как подать заявление?

Получение разрешения на строительство – достаточно сложная и запутанная процедура для непосвященного в юридические тонкости человека. Самостоятельно быстро оформить весь пакет документов вряд ли получится. Для быстрого получения разрешения на строительство, рекомендуем вам обратиться к нам.

Компания «Геомер Групп» давно и успешно действует на этом поприще, зарекомендовав себя надежным и честным партнером. Мы предлагаем быстрое и качественное оформление разрешений на строительство в Москве и Московской области, оформление сопутствующих планов и документов.

Для заказа услуг, достаточно заполнить специальную форму заявки на нашем сайте или позвонить по указанным телефонам. Наши сотрудники грамотно и подробно объяснят последовательность действий, согласуют удобное время для встречи и составления договора, способы оплаты и связи. Мы гарантируем качество и скорость выполнения, внимательное отношение к каждому клиенту и доступную стоимость услуг.