Понятие гражданства — Студопедия || Раскройте понятие гражданство

Понятие и общая характеристика гражданства

Понятие гражданства существует уже много веков – с момента образования первых государств, хотя они мало походили на современные. Гражданами являлись лишь свободные люди, а остальные были рабами – не имели прав, выполняли роль обслуживающей касты.

Сегодня принадлежность человека к той или иной стране предполагает, что у него есть права, обязанности и ответственность перед державой. В то же время, государство несет ответственность за своих граждан, создает правовые нормы, регулирующие поведение людей, подчиняет население общим законам, определяет порядок взаимодействия граждан, защищает их от внутренних и внешних посягательств.

В толковом словаре русского языка термин гражданство означает статус, при наличии которого человек является лицом, проживающим на территории страны на постоянной основе, пользуется ее защитой, имеет права и несет обязанности. В Конституции РФ (ст. 6) прописано, что гражданство России едино, соответственно права и свободы граждан одинаковы, вне зависимости от того, каким способом гражданство приобретено.

Официальное современное понятие гражданства следующее: гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Помимо Конституции РФ, понятие и общие характеристики гражданства раскрыты в законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Данный акт определяет, в каких случаях люди могут претендовать на получение статуса гражданина России, как получить гражданство, перечисляет принципы гражданства, освещает порядок прекращения статуса гражданина России.

39.Порядок выборов президента рф и вступления его в должность. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.

Президент
РФ является главой государства. Он
находится над всеми ветвями власти, и
при этом не входит ни в одну из них. Он
приступает к исполнению полномочий с
момента принесения им присяги. Президент
РФ обладает неприкосновенностью.

что такое гражданство

Основные
функции Президента РФ: 
1)
принимает меры по охране суверенитета
РФ, ее независимости и государственной
целостности; 
2)
обеспечивает согласованное функционирование
и взаимодействие органов государственной
власти; 
3)
определяет основные направления
внутренней и внешней политики
государства; 
4)
представляет РФ внутри страны и в
международных отношениях; 
5)
является гарантом Конституции РФ, прав
и свобод человека и гражданина.

Прекращение
полномочий Президента РФ: 
1)
с истечением срока его пребывания в
должности с момента принесения присяги
вновь избранным Президентом РФ; 
2)
отставка; 
3)
стойкая неспособность по состоянию
здоровья осуществлять принадлежащие
ему полномочия; 
4)
отрешение от должности.

Порядок
избрания

Основная
статья: Выборы президента Российской
Федерации

Кандидатом
на должность президента может быть
гражданин Российской Федерации не
моложе 35 лет, постоянно проживающий в
Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать
должность президента Российской
Федерации более двух сроков подряд.
Последнее положение являлось предметом
публичного рассмотрения в Конституционном
суде по запросу Государственной думы
о толковании Конституции.

Точный
порядок выборов президента Российской
Федерации определяется федеральным
законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О
выборах Президента Российской Федерации».

Согласно
этому закону для регистрации кандидат
должен представить в Центральную
избирательную комиссию (ЦИК) минимум 2
миллиона подписей граждан РФ, которые
его поддерживают. Закон позволяет
приносить их с запасом в 5 %, то есть до
2 миллионов 100 тысяч подписей. ЦИК должен
проверить не меньше 20 % из 2 млн подписей.

Если количество брака превышает 5 %, то
дополнительно проверяется ещё 10 %
подписных листов. Кандидатов, которые
представили подписные листы без
достаточного запаса, можно не допустить
к регистрации и при меньшем проценте
брака, поскольку одно из оснований для
отказа в регистрации — если число
подписей за вычетом бракованных
оказывается меньше 2 миллионов.

Президент
Российской Федерации избирается
гражданами Российской Федерации на
основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном
голосовании (статья 81 Конституции РФ).

Понятие гражданства — Студопедия || Раскройте понятие гражданство

Порядок
вступления в должность

Основная
статья: Инаугурация президента Российской
Федерации

Первый
президент России был избран в 1991 году
сроком на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года
срок полномочий президента был сокращён
до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных
и переходных положений Конституции
президент Ельцин осуществлял полномочия
до истечения срока, на который он был
избран (то есть до 1996 года).

Основание
отрешения Президента РФ от должности
– выдвинутое ГД обвинение в государственной
измене или совершении иного тяжкого
преступления.

Президент
РФ может быть отрешен от должности
Советом Федерации. Обвинение ГД должно
быть подтверждено заключением Верховного
Суда РФ о наличии в действиях Президента
РФ признаков преступления. При этом
Конституционный Суд РФ дает заключение
о соблюдении установленного порядка
выдвижения обвинения.

При
досрочном прекращении полномочий
Президента РФ выборы нового Президента
РФ должны состояться не позднее трех
месяцев с момента досрочного прекращения
исполнения полномочий. Во всех случаях,
когда Президент РФ не в состоянии
выполнять свои обязанности, их временно
исполняет Председатель Правительства
РФ.

Принципы гражданства

Принципы гражданства содержатся в ст. 6, 19, 61, 62, 71 Конституции России, ст. 5 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1, ст. 4 Закона о гражданстве.

Права и обязанности гражданина

Проанализировав перечисленные нормы, можно выделить 3 группы принципов:

  • Принципы по поводу гражданства России.

К ним относятся право любого человека на гражданство, признание двойного гражданства, а также поощрение приобретения лицами без гражданства (апатридами), проживающими в РФ, гражданства страны.

  • Принципы, связанные с состоянием в гражданстве.

В данную группу входят такие принципы, как принцип единого гражданства, принцип равного гражданства, невозможность лишения гражданства страны или право его поменять, недопустимость выдачи граждан другим государствам или их высылки, сохранение гражданства РФ для лиц, которые живут за пределами страны, запрет обратной силы закона.

  • Принципы решения вопросов гражданства РФ.

К данной группе следует отнести такие принципы, как уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, гласность, оперативность, справедливость, единообразие.

Данный принцип нашел свое отражение в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве. Декларируется, что любой человек обладает равными правами и свободами в сравнении с другими людьми. На равенство прав и свобод не влияют отличительные признаки граждан (в том числе национальность, язык, место проживания, религия).

Запрещено любое ограничение прав граждан по перечисленным признакам, дискриминация.

Россия имеет федеративное устройство (федерация). Страна разделена на регионы – составные части федерации. Соответственно в РФ действует единая федеральная власть, а также региональная (субъектов РФ). При этом, не существует гражданства регионов, поскольку гражданство РФ является единым, вне зависимости от территориального деления.

Принцип равного гражданства означает, что все граждане равны, вне зависимости от того, по какому основанию они стали гражданами – по рождению, ввиду приобретения гражданства в общем или упрощенном порядке, ввиду его восстановления и т.д. Все граждане РФ имеют равные права и несут равные обязанности.

Как известно, у гражданина есть право выбирать свое место жительства. Именно из данного права вытекает рассматриваемый принцип. Никто не препятствует свободно выехать за пределы России и вернуться обратно. Отношения государства и гражданина непрерывны и бессрочны, а связь – устойчива. Даже если человек уехал жить за пределы России (на постоянной основе), он останется гражданином РФ.

Гражданин вправе сам решать, какое гражданство ему иметь. При этом гражданин РФ не лишен возможности получить гражданство другой страны, либо стать лицом без гражданства.

Данный принцип содержится в ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, которая прямо запрещает высылку гражданина РФ за пределы России или выдачу его иностранному государству.

Данный принцип направлен на стимулирование лиц без гражданства, живущих в России на приобретение подданства страны. Государство определяет особый порядок вступления таких лиц в гражданство РФ, упрощая процедуру.

55. Представительные органы власти субъектов рф.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
(ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ — образуемые непосредственно
народом, подотчетные ему и ответственные
перед ним государственные органы,
осуществляющие по полномочию и в
интересах народа государственную
власть. З.о.г.в. имеют исключительное
право принимать законы, бюджет,
осуществлять контроль за исполнительной
властью.

Высшим органом законодательной
власти является парламент, в РФ —
Федеральное Собрание. Объем полномочий
законодательного органа зависит от
формы правления. В парламентских
государствах исполнительная власть
несет ответственность перед властью
законодательной. При более “жестких”
формах правления власть законодательная
принимает только законы, хотя отчасти
обладает правом контроля за исполнительной
властью.

В федеративных государствах
власть законодательная осуществляется
на двух уровнях — федеральном и
региональном. З.о.г.в. — это представительные
и законодательные учреждения, которые
образуются только путем выборов. Основной
вид их деятельности — принятие законов.
Специфической формой З.о.г.в.

являются
сессии, слушания и т.д. Эти органы не
образуют единую систему (как это было
характерно ранее для Советов),
организационно не подчинены друг другу.
К числу таких органов в РФ относятся:
федеральные органы законодательной
власти — Федеральное Собрание РФ; органы
законодательной власти субъектов РФ —
государственные советы в республиках,
законодательные собрания, областные
(краевые) думы и др.

Органы
исполнительной власти субъектов РФ

Органы
исполнительной власти субъектов РФ –
органы, образованные в соответствии с
Конституцией РФ и законами субъекта
РФ, осуществляющие полномочия в пределах
своей компетенции и полномочия органов
исполнительной власти РФ в пределах,
установленных договорами о разграничении
предметов ведения РФ и ее субъектов.

Система
органов исполнительной власти субъектов
РФ входит в единую систему исполнительной
власти РФ и включает в себя: 1) глава
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ
(высшее должностное лицо субъекта РФ);
2) высший исполнительный орган, включающий:
органы, составляющие аппарат главы
администрации;

Глава
высшего исполнительного органа субъекта
РФ одновременно является главой
соответствующего субъекта РФ. Эта
должность замещается на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании. Порядок выборов
устанавливается законами соответствующего
субъекта РФ.

Главой
исполнительной власти субъекта РФ может
быть гражданин РФ, обладающий в
соответствии с федеральными законами,
конституцией (уставом) и (или) законом
субъекта РФ набором определенных
возрастных, образовательных и иных
обязательных признаков.

Высшее
должностное лицо субъекта РФ в соответствии
со своей компетенцией вправе: 1) подписывать
договоры и соглашения от имени субъекта
РФ в сфере регулирования отношений с
федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти
иных субъектов РФ, органами местного
самоуправления и при осуществлении
внешнеэкономических связей;

принципы гражданства

Акты
высшего должностного лица субъекта РФ:
1) указы (постановления) – они носят
нормативный характер; 2) распоряжения
– издаются по конкретным вопросам.

Глава
субъекта РФ может быть отрешен от
должности за неисполнение своих
обязанностей высшим законодательным
(представительным) органом соответствующего
субъекта РФ, Президентом РФ, населением
соответствующего субъекта РФ в порядке
отзыва.

Высший
исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ в соответствии со
своей компетенцией вправе: 1) осуществлять
в пределах своих полномочий меры по
реализации, обеспечению и защите прав
и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью;

Высший
исполнительный орган государственной
власти субъекта издает постановления
и иные акты, установленные законами
соответствующего субъекта РФ.

Признаки гражданства

Перед перечислением признаков гражданства РФ, необходимо понять, что такое признак, так как многие путают принципы и признаки. Признак – это достаточное условие для принадлежности объекта к какому-либо классу. Соответственно, признаками гражданства будут являться условия, которые определяют принадлежность гражданина к государству.

В современной научной литературе выделяют три основных признака гражданства:

  • Личный характер гражданства.

Каждый гражданин – личность. Он не безлик, а персонифицирован, имеет паспорт государства, в котором проживает, а также иные документы, позволяющие ему иметь права и осуществлять обязанности на территории конкретного государства (медицинский полис, водительское удостоверение и т.д.). Соответственно каждый гражданин лично несет обязанности перед государством, и имеет личные права, которые дает ему страна.

  • Наличие правовой связи между гражданином и государством.

Любые взаимоотношения человека и государства строго регламентированы. В Российской Федерации принята Конституция РФ, которая определяет правовой статус гражданина, его права и обязанности, а также обязанности государства и т.д. Развивают конституционные положения различные законы, подзаконные акты. Соответственно, правовая связь между человеком и государством проявляется в наличии обязательных для выполнения гражданином и государством правовых норм, взаимной ответственности за их несоблюдение.

  • Возникновение взаимных прав и обязанностей между гражданином и государством.

принципы гражданства

Право – это мера возможного поведения, а обязанность – обязательное для выполнения действие. Конституция РФ и законодательство России предусматривают значительное количество прав и обязанностей гражданина и государства (их мы перечисляли в схеме выше). Права и обязанности являются взаимными, поскольку не только гражданин имеет возможность действовать определенным образом и обязан выполнять требования законодательства перед государством, но и государство обязуется выполнять свои функции по отношению к гражданину – обеспечивать его мерами социальной поддержки (пенсия, компенсационные и социальные выплаты и т.д.), защищать его от внешних агрессоров.

Функции гражданства

Государство несет несколько функций:

  1. Социальную.

Гражданин страны – полноправный член общества, у него есть право требовать от государства выполнения социальных обязательств, путем подачи заявлений, обращений, жалоб в государственные органы и другими способами. Государство в свою очередь обязано обеспечивать социальные права человека, например право на образование, медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение и т.д.

  1. Политическую.

Власть в государстве осуществляют люди – граждане страны. Любой дееспособный гражданин имеет право избираться в государственные органы, участвовать в политической жизни страны. Формально каждый гражданин может стать президентом, депутатом, политиком. Кроме того, граждане имеют право осуществлять политическую власть непосредственно – путем проведения референдумов.

  1. Моральную.

Взаимоотношения личности государства и общества не могут существовать без моральной составляющей. Мораль – это представления о хорошем и плохом, добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих представлений. Любое государство ведет определенную политику, характеризуется отношением к своим гражданам, другим государствам, различным вещам.

  1. Психологическую.

Любой гражданин отождествляет себя с государством, ее народом, языком, культурой. Психологическая связь – это субъективное восприятие гражданином государства, его отношение к соотечественникам, всему, что связано со страной подданства.

Возможно вам будет интересна статья, в которой мы рассказали о том, как получить гражданство в упрощенном порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=KExnDznUOzk

Таким образом, понятие и принципы гражданства РФ закреплены в Законе о гражданстве и других нормативных актах. Кроме того, гражданство несет определенные функции и обладает определенными признаками, о которых мы рассказали выше.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector