Работодатель не возвращает трудовую книжку
Обязанность выдать трудовую увольняемому работнику
Согласно Трудовому кодексу, а именно статье 84.1, работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с соответствующей записью о прекращении с работником трудовых отношений непосредственно в день увольнения. Исключения здесь могут быть только в двух случаях:
- если работника не было по каким-либо причинам на месте в день расторжения;
- работник отказался забирать документ.
В таком случае работодатель должен уведомить увольняемого сотрудника о том, чтобы он забрал книжку лично или через почтовое отделение. Если реакции не последовало, но работник потом обратился за трудовой книжкой, то выдать ее следует в течение 3 дней.
Трудовое законодательство определяет, что книжку необходимо выдать увольняющемуся работнику не позднее его завершающего рабочего дня. При возможности работодатель имеет право сделать это и раньше.
Может возникнуть ситуация, когда сам работник отказывается забирать книжку, либо не приходит за ней. Тогда кадровик должен отправить письменное сообщение с просьбой получить документ либо разрешить пересылку почтой.
Кроме этого обязательно должен быть составлен акт, в котором указываются причины задержки трудовой на предприятии.
Важно! Как только бывший работник сообщит о своем желании получить документ, его необходимо выдать в течение 3-х суток.
Допустимых сроков задержки выдачи не существует. Передача трудовой в любой другой день приведет к привлечению субъекта бизнеса к ответственности.
Обязательства компании
Статьей 84 ТК РФ в обязанности руководителя предприятия вменен расчет сотрудника с выдачей всех причитающихся документов.
При этом имеется два случая, при которых работодатель вправе отступить от указанной статьи и не вернуть документ. Таковыми являются:
- Не выход сотрудника на рабочее место.
- Отказ сотрудника забрать свои документы.
Проще говоря, инициировать данное нарушение законов может исключительно работник.
Предприятие, где ранее трудился уволившийся гражданин, так же ответственно за удержание его трудового документа. Об этом свидетельствует Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 5.27). Законодательство регламентирует сумму штрафных санкций, которые накладываются на организацию.
Выдача работнику его документов вместе с расчетом обязательна в последний рабочий день. На данное правило не влияют следующие факты:
- Сотрудник не подготовил обходной лист.
- Сотрудник не передал одежду или материальные ценности уполномоченному лицу.
- Был нанесен урон предприятию, на котором сотрудник являлся материально ответственным.
Желание бывшего работодателя не возвращать документы на основании любой из перечисленных причин также неправомерно.
Чаще всего работники не могут забрать документ на руки по следующим причинам.
В процессе осуществления трудовой деятельности в компании, у сотрудника может возникнуть денежная задолженность перед компанией.
При увольнении работник может отказаться погашать данный долг. Тогда работодатель отказывается передавать трудовую на руки до тех пор, пока работник не покроет возникшую задолженность.
Такое действие является незаконным. Если работник при увольнении имеет задолженность, то компания все равно обязана его рассчитать вовремя, а затем подать на него в суд с целью взыскания денежных средств. Задерживать по этой причине трудовую нельзя.
Некоторые компании практикуют оформление при увольнении обходного листа. С его помощью контролируется передача всех открытых дел, принятых ТМЦ, определение имеющихся долгов. Как правило, данный листок передается кадровику в заключительный рабочий день, и он ставит на нем отметку в момент выдачи трудовой.
Поскольку требование по оформлению обходного листка не закреплено законодательно, сотрудник может уклониться от его оформления, либо просто проигнорировать.
В результате кадровик может угрожать тем, что не выдаст трудовую, поскольку не оформлен листок. Это является правонарушением.
Также при помощи задержки трудовой работодатель может попытаться заставить сотрудника отработать перед увольнением определенный промежуток времени.
Внимание! Если сотрудник после подачи заявления не хочет отрабатывать и на работу не выходит, то его необходимо уволить за прогул, после чего передать ему книжку на руки. Задерживать документ в любой ситуации неправомерно.
На практике может возникнуть ситуация, при которой сотрудник передал в компанию все необходимые для трудоустройства документы, в том числе и трудовую, но администрация его фактически официально не оформила — трудовое соглашение заключено не было.
В этом случае очень важно, чтобы были свидетельства того, что документы действительно передавались. Если они есть, то необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в контролирующие органы, прокуратуру, и с их помощью возвращать документы.
Внимание! Если же такого рода доказательств нет, то доказать факт передачи будет достаточно сложно. Тогда необходимо проводить переговоры с администрацией, угрожать обращением в компетентные органы по вопросу неофициального труда.
Может возникнуть ситуация, когда работодатель прекратил работу и пропал со всеми документами. Чаще всего это случается, если трудоустраивается у ИП.
В этой ситуации лучше всего сразу же начинать собирать справки для восстановления трудовой, поскольку старую получить уже вряд ли удастся. Для подтверждения стажа работник может обратиться в ПФ РФ.
Может произойти и так, что трудовая будет потеряна работодателем. Это является серьезным нарушением, администрацию фирмы привлекут к ответственности, но работнику все равно придется самостоятельно восстанавливать документ.
Для этого необходимо будет запросить справки со всех своих предыдущих мест работы. На основе них кадровик должен будет восстановить трудовую путем внесения записей в новый чистый документ.
Обязанность выдать трудовую увольняемому работнику
Часто трудящиеся не знают, куда обращаться за помощью. Если работодатель не отдает трудовую книжку, самым правильным решением является жалоба в отделение трудовой инспекции. Однако добиться признания своей правоты можно и через суд.
Роструд
Зачастую обращение кого-либо из трудящихся заканчивается полноценной проверкой всего предприятия. Этот факт объясняет нежелание работодателей затягивать конфликты с подчиненными. Более того, возможность сотрудника обратиться в контролирующие органы отлично мотивирует начальство на своевременное улаживание всех спорных ситуаций.
Но даже без подачи работников, инспекция по труду регулярно проверяет соблюдение работодателями трудового кодекса.
Что делать, если работодатель, который не отдает трудовую книжку, индивидуальный предприниматель? Он так же должен будет выплатить штраф за нарушение прав трудящегося. А вот непосредственно предприятие может быть оштрафовано инспектором на внушительную сумму (30-50 тыс. руб.).
Важно: кроме выплаты штрафных санкций, работодатель должен избавиться от всех выявленных нарушений. В противном случае еще одно наказание в денежном эквиваленте не заставит себя долго ждать. Только вот сумма повторного штрафа измеряется десятикратным увеличением первого.
Кроме перечисленных санкций, допускается отстранение должностных лиц на 3 года от занимаемых ими постов.
Отказ в возврате документов приравнивается законом к лишению гражданина дальнейшей возможности трудиться. Это означает нарушение организацией административного и трудового законодательства.
В этом случае ТК РФ обязывает бывшего работодателя выплатить уволившемуся сотруднику денежную компенсацию. При расчете учитываются все дни, в течение которых у трудящегося не было трудовой. Данный факт является основополагающим при подаче судебного иска.
Положениями Трудового кодекса Российской Федерации декларируется свобода труда. Из этого следует, что каждое физическое лицо вправе уволиться в любое время без объяснения причин. Для этого достаточно лишь заблаговременно известить предприятие о предстоящем увольнении.
Работодатель также может уволить своего сотрудника. Однако для этого необходимы веские основания, прямо указанные в нормах отечественного законодательства.
Следует отметить, что вне зависимости от инициатора увольнения и оснований для прекращения работы существует общий порядок оформления расторжения договора или соглашения.
В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы физическому лицу должны быть выплачены все необходимые суммы. Кроме того, увольнение по трудовому договору без выдачи трудовой книжки не допускается.
Запись в вышеназванный документ должна быть внесена в момент окончания трудовой функции. Эта запись вносится в соответствии с формулировками приказа об увольнении сотрудника. Указанное распоряжение должно быть доведено до физического лица, которое подтверждает факт ознакомления с ним собственноручной подписью.
В дату прекращения работы отдел кадров обязан отдать гражданину все необходимые документы. Невыдача трудовой книжки при увольнении недопустима.
Работнику необходимо сразу же начинать действовать, если он понимает, что работодатель не возвращает трудовую книжку, и он должен знать куда обратиться.
Первым шагом работник должен составить обращение к своему работодателю, в котором выразить требование сделать возврат трудовой книжки на руки.
Данный документ необходимо передать ответственному лицу под роспись, допускается отправить его почтой с уведомлением о получении.
Если обращение оформлено письменно, то в нем можно указать желаемый способ получения документа — при личном посещении фирмы, отправка почтой по определенному адресу и т.д.
Первым делом работник должен обратиться за защитой своих прав в трудинспекцию.
Необходимо от своего имени составить заявление, в котором подробно описать обстоятельства нарушения. Анонимные обращения к рассмотрению госорганом не принимаются.
Обычно поступившая жалоба провоцирует проверку всего предприятия. Как правило, если работодатель узнает о возможной проверке трудинспекцией, он сразу идет на уступки, поскольку инспекция по труду проверяет не только обстоятельства, изложенные в заявлении, но и в целом соблюдение трудового законодательства на предприятии.
Внимание! В случае обнаружения нарушений фирма может привлекаться к административной ответственности.
Какие принять меры
Итак, необходимо разобраться, что же делать, если работодатель удерживает документы. Когда в организации не отдают трудовую книжку по причине забывчивости руководства, стоит напомнить последнему об этом. Наиболее правильным является передача письменного уведомления ответственному работнику (например, в отдел кадров).
Оповестить организацию о совершенном промахе можно и посредством почты. Главное, не забыть указать свой контактный номер телефона. Так же следует обозначить возможный способ возврата документа.
Штрафные санкции
Размеры денежных штрафов определяются статьей 5.27 КОАП РФ. Она устанавливает следующее наказание:
- Штраф на ответственное лицо 1000-5000 руб.;
- Штраф на ИП 1000-5000 руб.;
- Штраф на организацию 30000-50000 руб.
Если такое нарушение будет обнаружено повторно, то размеры санкций существенно увеличиваются:
- На ответственное лицо — 10000-20000 руб. или отстранение 1-3 года;
- На ИП — 10000-20000 руб.;
- На организацию 50000-70000 руб.
Обращение в прокуратуру
Если не отдают в организации трудовую книжку после увольнения, то работник может жаловаться в органы прокуратуры.
Оно оформляется в свободной форме и направляется в прокуратуру по месту расположения компании. В данном документе уволенный сотрудник может не только обвинять бывшего работодателя, но и подробно описать совершенный работодателем проступок.
В этом заявлении работник должен попросить провести проверку органами прокуратуры факта невыдачи ему трудовой и восстановить его нарушенные права.
Внимание! Прокуратура должна рассмотреть поступившее заявление и через 30 дней с даты поступления предоставить заявителю на него ответ.
Заявление оформляется в свободном виде, но с обязательным включением в него следующих сведений:
- Информацию о подателе заявления (уволенному сотруднику).
- Информация об организации, допустившей нарушение трудового законодательства.
- Сведения о расторжение трудового контракта (дата увольнения, причины и т. д.).
- Описание допущенного работодателем нарушения — отказ работодателя выдавать трудовую на руки работнику.
- Перечень требований уволенного работника к администрации (вернуть трудовую, внести изменения в дату увольнения, выплатить компенсацию и т.д.)
Внимание! К заявлению работник должен приложить документальные подтверждения того, что работодатель ему так и не выдал на руки трудовую — например, заявление работника на имя директора с требованием выдать ему трудовую.
Несвоевременная выдача трудовой книжки расценивается как общее нарушение трудового законодательства.
Поэтому в отношении данного проступка действует срок исковой давности установленный как три месяца с момента допущения данного правонарушения.
Если уволенный сотрудник пропустит данный срок, то при наличии уважительных причин он может быть восстановлен через суд. Но доказательства должны быть документально оформленными и обоснованными.
По закону трудовая должна выдаваться работнику на руки в последний рабочий день. Поэтому срок исковой давности начинают отсчитывать именно с этого дня.
Важно! Необходимо учитывать, что нарушением считается даже если работодатель через определенное время выслал работнику уведомление о необходимости забрать трудовую книжку.
Составление иска
При подаче заявления необходимо учесть многие тонкости. Обязательным является описание всех нюансов ситуации, упоминание правовых актов ТК. Следует произвести расчеты причиненного ущерба, а также составить перечень приложенных документов.
От истца потребуются следующие данные:
- Должностная инструкция.
- Экземпляр трудового соглашения.
- Сведения о зачислении в штат и расторжении договора (приказы, заявления).
- Отказ бывшего нанимателя вернуть документ, составленный в письменной форме.
Истцу потребуется подписать свое заявление.
Когда начинать разбирательство
Обратиться в суд ввиду нарушения ТК РФ можно по истечении определенного срока. После увольнения и выдачи документов у сотрудника есть на это месяц, а при нарушении его трудовых прав – 90 дней. Об этом гласит ст. 392 ТК РФ.
Нюансы
Не стоит рассчитывать на выплату компенсации, если увольнение произошло по вине работника (например, ввиду нарушения принятой законом дисциплины).
Встречаются случаи умышленного укрывательства уволенными своих трудовых книжек. Это происходит при желании трудящегося ввести суд в заблуждение и получить материальное пособие.
Предотвратить подобный исход работодатель может, если будет производить возврат всех документов под роспись.
Материальная и моральная компенсация
Положения статьи 234 ТК РФ устанавливают обязанность работодателя осуществить возмещение материального ущерба, в связи с невыдачей трудовой.
Администрация компании должна выплатить компенсацию, рассчитанную исходя из среднего заработка за каждый день, когда работник мог, но из-за отсутствия трудовой не работал.
Такая ситуация часто складывается, когда работник из того, что ему вовремя не отдали трудовую, не мог поступить на работу.
Работодатель также должен внести корректировку в трудовую в отношении новой даты увольнения. Ею будет считаться день, когда этому сотруднику была передана трудовая на руки.
Также уволенный сотрудник. Которому вовремя не отдали трудовую, может требовать от бывшего работодателя выплаты компенсации за моральный вред. Содержание статьи 237 ТК РФ определяет, что сумма ее должна быть определена путем проведения переговоров между сторонами.
Внимание! Если уволенный сотрудник компании и администрация не могут прийти к согласию, то решение данного вопроса переносится в суд. Он при определении компенсации учитывает существующие обстоятельства и вину компании.
Если судья встает на сторону истца, то в большинстве случаев вместе с выплатой материальной компенсации осуществляется выплата и за моральный ущерб.
Иной исход
Иногда работодатель скрывается от возврата трудовой и уплаты назначенного штрафа. Зачастую так поступают индивидуальные предприниматели, для которых не составляет труда прекратить свою деятельность. Аналогичная ситуация складывается и при полной ликвидации предприятия.
В этом случае уволенному придется открывать новую трудовую книжку. Подтвердить наличие у него стажа можно путем обращения в ПФР. Порой работодатели лукавят и не оформляют своих коллег официально. Доказать свою правоту путем судебного разбирательства работник вряд ли сможет.
Наиболее оптимальный выход из подобной ситуации – мирное улаживание конфликта. Если все же не отдают трудовую, следует привлечь Роструд.
Почти всегда ответственность за удержание каких-либо документов уволенных работников ложиться на плечи непосредственного руководства. Чтобы избежать внеплановых проверок и штрафных санкций, наниматели зачастую соглашаются на полюбовное решение вопроса.
В каких случаях работодатель не несет ответственности
Независимо от причины неисполнения работодателем своих обязанностей при увольнении физического лица действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение положений закона. Возможные негативные последствия установлены нормативными актами Российской Федерации.
Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России предусмотрена ответственность за нарушение норм ТК РФ. Если работодателем является организация, то штраф за невыдачу трудовой книжки доходит до 50000 рублей. ИП может быть оштрафован на сумму, не превышающую 5000 рублей.
Денежные средства в названных размерах подлежат уплате в пользу государства. Помимо описанного штрафа, за игнорирование предписаний Трудового кодекса Российской Федерации работодатель также должен произвести выплаты в пользу работника.
Статьей 234 Кодекса предусмотрена компенсация за невыдачу трудовой книжки. Ее размер определяется суммой не полученного работником заработка за период с момента увольнения до даты передачи физическому лицу соответствующего документа.
Описанные негативные последствия могут наступить для работодателя как при его уклонении от выдачи трудовой, так и в случае, если он не направил работнику уведомление, описанное выше.
Требование закона таково, что администрация хозяйствующего субъекта должна выдать трудовую книжку в день увольнения.
Практика показывает, что спорный вопрос по трудовой следует решать после завершения всей процедуры увольнения, для этих целей может использоваться и судебное разбирательство.
Чтобы снять с себя ответственность за невыдачу трудовой при необходимости администрация должна направить работнику уведомление.
В нем работодатель должен пригласить уволенного явиться за свой трудовой для получения. Если по какой-либо причине данный человек не сможет этого сделать, он должен распорядиться о том, каким образом трудовая может быть ему передана.
Например, работник может разрешить отправить данный документ почтовой службой. Пока распоряжение от бывшего работника не поступит, она должна оставаться на предприятии под ответственным хранением.
Внимание! Если администрация устно информирует увольняемого об этом, это не снимет с нее ответственности. В этом случае она будет привлечена к ответственности согласно КоАП. Ведь у нее не будет доказательств невиновности.
Однако, имеются случаи, когда работодатель не несет ответственности за задержку трудовой книжки. Среди таких причин выделяются:
- Систематические прогулы работника и нанесение им материального ущерба компании.
- Попадание сотрудника в тюрьму.
- Бывший работник компании не явился в течение нескольких дней для расторжения контракта.
- Иные причины, по которым работодатель не несет ответственности перед работником.
Также работодатель не несет ответственности, если день выдачи трудовой книжки выпадает на выходной день. В этом случае работодатель может пойти на уступки.
Как и где восстановить трудовую книжку
Уволенному сотруднику предоставляется возможность восстановить свою трудовую книжку.
Для этого могут применяться следующие методы:
- Физлицо может обратиться к своему предыдущему работодателю с заявлением о восстановлении трудовой. Как только заявление поступит, должностные лица должны в срок двух недель выписать дубликат книжки. При этом на книжке делается отметка «Дубликат». В документ вносится информация о трудовом стаже до поступления в данную организацию, а также записи о приеме и увольнение у этого работодателя. Чтобы восстановить все предыдущие записи, необходимо с запросами обратиться на все места работы, где работник осуществлял деятельность.
- Восстановить трудовую книжку через МФЦ — Данный способ является наиболее удобным, так как работнику не надо посещать все свои места работы. Физлицо составляет заявление и подает в МФЦ. Данный орган направляет соответствующие запросы в госархив и предыдущим работодателям. После этого происходит восстановление трудовой.
- Восстановить трудовую можно через ПФР. Работнику необходимо с паспортом и СНИЛС прийти в отделение ПФР и заполнить специальную форму для этих целей. Как только трудовая будет готова, ее передадут на руки работнику.
Как можно восстановить трудовую книжку
Восстановить трудовую книжку не представляется возможным. Данный документ должен быть оформлен и выдан в новом виде. Для этого необходимо подтвердить наличие трудового стажа.
Сделать это можно, обратившись в территориальные подразделения Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования на территории, на которой располагается работодатель.
После этого, на основе проведенных ранее отчислений соответствующие инстанции предоставят необходимые для оформления нового документа сведения для справки. Они в дальнейшем пригодятся для отчислений в Пенсионный фонд и нового работодателя.
Процесс оформления трудовой книжки сравнительно небыстрый, но это требуется в том случае, если работодатель обанкротился или сбежал из компании. В этом случае выдача трудовой книжки сотруднику может растянуться на несколько лет.
Поэтому наиболее оптимальным вариантом представляется оформление нового документа, который позволит трудоустроиться в дальнейшем на новое место работы без значительных осложнений.
Невыдача трудовой книжки работодателем является достаточно серьезным нарушением, которое может быть наказуемо самым строгим образом, вплоть до привлечения руководителей и персонала к уголовной ответственности. В этой связи следует грамотно изучать трудовое законодательство и стремиться к отстаиванию своих законных прав, ибо от этого будет зависеть ваша дальнейшая карьера в будущем.
