Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Определение степени тяжести повреждений
Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).
Продление срока расследования
По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.
А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).
Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.
Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве в городе Москве
В целях обеспечения реализации подпрограммы “Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 годы” Государственной программы города Москвы “Стимулирование экономической активности на 2012-2016 годы”, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 года N 477-ПП, и во исполнение п.3.2 решения Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы от 28.01.2013
1. Утвердить методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве, согласно приложению.
2. Аналитическому управлению (Локтюхина Н.В.) обеспечить тиражирование методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев на производстве.
3. Государственному бюджетному учреждению “Московский городской центр условий и охраны труда” (Мокина Н.И.) обеспечить направление методических рекомендаций по расследованию несчастных случаев на производстве в органы исполнительной власти, территориальные органы государственного контроля и надзора, объединения профсоюзов и работодателей.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента А.П.Воронцова.
Руководитель ДепартаментаА.А.Кириллин
УТВЕРЖДЕНЫприказом Департамента труда изанятости населения города Москвыот 15 марта 2013 года N 135
Настоящие Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве разработаны Государственным бюджетным учреждением города Москвы “Московский городской центр условий и охраны труда” в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы от 25.09.2012.
https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru
Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов по охране труда организаций, представителей органов исполнительной власти города Москвы, принимающих участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (далее – комиссия), уполномоченных по охране труда.
Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве доработаны с учетом замечаний и предложений Государственной инспекции труда в городе Москве, Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, органов исполнительной власти города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Настоящие рекомендации подготовлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, регламентирующим порядок расследования несчастных случаев на производстве.
1.2. В рекомендациях конкретизированы действия работодателя и членов комиссии до начала работы комиссии, в ходе ее работы и по завершении работы комиссии.
1.3. Правовую основу деятельности по расследованию несчастных случаев на производстве составляют:- Трудовой кодекс Российской Федерации;- Уголовный кодекс Российской Федерации;- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;- Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”;
– Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”;- Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”;
– Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 “Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве”;- Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 “О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве”;- Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.
2011 N 169н “Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой медицинской помощи работникам”;- Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н “Об утверждении порядка по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда”;- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.
2009 N 290н “Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты”;- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н “Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих средств и стандарта безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами”;
– Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 N 157 “О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда (извлечение)”;
– Закон города Москвы от 12.03.2008 N 11 “Об охране труда в городе Москве”;- Положение о системе государственного управления охраной труда в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 10.11.2009 N 1212-ПП;- Порядок участия представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 23.03.2010 N 226-ПП;
– Постановление правительства Москвы от 15.02.2013 N 76-ПП “О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП”;- ГОСТ Р6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированные системы организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.
1.4.1. Размещают на своих сайтах в сети Интернет информацию о необходимости извещения работодателями органов исполнительной власти о произошедших групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом.
1.4.2. Назначают ответственных за получение сведений о несчастных случаях на производстве от работодателей и направляют эту информацию в Департамент труда и занятости населения города Москвы.
1.5. Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы доводят до всех организаций соответствующих отраслей независимо от их организационно-правовой формы информацию о номерах телефонов и факсов ответственного за получение сведений о несчастных случаях на производстве, по которым работодатели в соответствии со статьей 228_1 Трудового кодекса Российской Федерации обязаны направлять сообщения о произошедших групповых несчастных случаях на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом.
1.6. Префектуры административных округов города Москвы принимают участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, если несчастный случай произошел в подведомственной префектуре организации или организации, являющейся субъектом малого или среднего предпринимательства и расположенной на территории административного округа.
https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru
1.7. Органы исполнительной власти города Москвы рассматривают на заседаниях отраслевых и межведомственных комиссий по охране труда материалы расследований групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаях на производстве, несчастных случаях на производстве со смертельным исходом с заслушиванием руководителя организации и представителя органа исполнительной власти.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru
1.8. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением установленного порядка участия представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве и подведомственных организациях в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации.
