Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

Закон гласит

Паспорт — основной документ, который удостоверяет личность своего владельца на территории страны.

В тексте указа, регламентирующего действие всероссийского паспорта (№232 от 13.03.1997), нет ни слова о том, что его нужно носить с собой постоянно. Но разумно это всё-таки делать, и вот почему.

Представители правоохранительных органов имеют право проверять документы.

Основанием для этого может стать подозрение, что человек мог совершить преступление или находится в розыске.

Формулировка довольно расплывчатая, поэтому для экономии времени и нервов проще предъявить документ, ведь действия полиции в данном случае абсолютно законны (№3-ФЗ от 07.02.2011, ст. 13, часть 1, пункт 2).

Основные понятия

Документ, удостоверяющий личность на территории РФ — это официальный вид бумаги, в котором прописывается информация о гражданине. Сведения фиксируются в государственных органах регистрации.

Какие документы удостоверяют личность

Существуют универсальные и ограниченные свидетельства в плане использования. Каждый вид подтверждает субъект в определенных ситуациях. Первый вариант указывает на лицо согласно российскому законодательству, второй регулируется регламентом и локальными актами.

Основным документом, удостоверяющим личность, является общегражданский паспорт. Внедрение свидетельства произошло по Указу Президента в 1997 году — №

232

.

В паспорте отражается следующая информация о владельце:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата и район рождения;
  • фотокарточка;
  • слепок подписи;
  • сведения об органах регистрации;
  • адрес прописки;
  • семейный статус;
  • штамп о прохождении военной службы;
  • данные о детях до 14 лет;
  • сведения о ранее выданном документе;
  • информация о загранпаспорте.
    Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

    Разворот паспорта гражданина РФ

Своевременная замена паспорта нивелирует необходимость уплаты штрафных санкций. Выдача происходит в 14 лет, первая замена — в 20 лет, последующая процедура осуществляется в 45. За пропуск подачи заявления предусмотрена административная ответственность в виде штрафных санкций в размере 3000 рублей.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

Проект N 369593-3

Вносится ПрезидентомРоссийской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации

Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

Настоящим Федеральным законом определяются виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и устанавливаются требования по оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию этих документов.

https://www.youtube.com/watch?v=FhBJkHxFT5A

1. Заграничный паспорт, оформленный и выданный гражданину Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, удостоверяет личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также при выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.

2. В случае въезда в Российскую Федерацию и пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего место жительства за пределами территории Российской Федерации и не имеющего паспорта, его личность до получения паспорта удостоверяется заграничным паспортом.

3. Заграничный паспорт выдается сроком на пять лет.

1. В заграничный паспорт вносятся следующие сведения о его владельце: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения, наличие гражданства Российской Федерации в соответствии с паспортом, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, – в соответствии со свидетельством о рождении, а также дата выдачи и дата окончания срока действия заграничного паспорта и наименование органа, выдавшего заграничный паспорт.

При внесении в заграничный паспорт сведений о детях указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и личный код каждого ребенка. Дети вписываются в заграничные паспорта родителей до достижения ими 14-летнего возраста. При этом в заграничный паспорт вклеиваются фотографии детей, достигших 6-летнего возраста. Вклеенные фотографии заверяются подписью должностного лица и скрепляются печатью органа, выдавшего паспорт.

2. В заграничный паспорт вносятся отметки:1) визы иностранных государств – уполномоченными органами;2) о пересечении государственной границы Российской Федерации – органами, осуществляющими защиту и охрану государственной границы Российской Федерации;3) о постановке на консульский учет и снятии с консульского учета – дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации;4) о группе крови и резус-факторе владельца заграничного паспорта (по желанию владельца заграничного паспорта) – учреждением здравоохранения.

3. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, а также дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, которым предоставлено право оформления и выдачи заграничного паспорта, вправе вносить в заграничный паспорт иные служебные отметки, которые заверяются подписью должностного лица и скрепляются печатью федерального органа исполнительной власти, дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

1. На территории Российской Федерации заграничный паспорт оформляется и выдается органами внутренних дел, за пределами территории Российской Федерации – дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

2. Военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, проходящим военную службу (работающим) за пределами территории Российской Федерации, заграничный паспорт оформляется и выдается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами территории Российской Федерации.

1. Выдача (замена) заграничного паспорта осуществляется по зарегистрированному месту жительства гражданина Российской Федерации.Если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, заграничный паспорт ему выдается (заменяется) по месту пребывания или фактического проживания.

Фото 1

2. Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, заграничный паспорт выдается (заменяется) дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

1. Гражданину Российской Федерации до достижения 18-летнего возраста или до объявления его полностью дееспособным заграничный паспорт выдается по письменному заявлению одного из его родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

2. Дееспособный гражданин Российской Федерации получает заграничный паспорт по письменному заявлению, поданному лично либо через командирующую его организацию. Порядок получения заграничного паспорта гражданином Российской Федерации через командирующую его организацию определяется Правительством Российской Федерации.

3. В случае если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин Российской Федерации не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации может быть оформлен и выдан второй заграничный паспорт, при этом дата окончания срока действия второго заграничного паспорта указывается та же, что и дата окончания срока действия ранее выданного заграничного паспорта.

4. Одновременно с заявлением о получении заграничного паспорта, форма которого устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, должны быть представлены следующие документы:1) свидетельство о рождении – в случае оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, не достигшему 14-летнего возраста, или паспорт – в случае оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, достигшему 14-летнего возраста и получающему заграничный паспорт на территории Российской Федерации;

2) справка о разрешении на получение заграничного паспорта для выезда из Российской Федерации – в случае оформления заграничного паспорта гражданину Российской Федерации, являющемуся военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;3) четыре фотографии установленного образца;4) документ об уплате государственной пошлины или консульского сбора, а также документ об оплате стоимости бланка заграничного паспорта.

5. Заграничный паспорт выдается гражданину Российской Федерации:органом внутренних дел на территории Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства гражданина Российской Федерации – не позднее чем через один месяц со дня поступления заявления о выдаче заграничного паспорта, соответствующих документов и фотографий;

органом внутренних дел на территории Российской Федерации по месту пребывания или фактического проживания гражданина Российской Федерации – не позднее чем через четыре месяца со дня поступления заявления о выдаче заграничного паспорта, соответствующих документов и фотографий;дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации – не позднее чем через три месяца со дня поступления заявления о выдаче заграничного паспорта, соответствующих документов и фотографий.

6. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления заграничного паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

1. Гражданин Российской Федерации обязан передать свой заграничный паспорт на хранение при призыве на военную службу или направлении на альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат по месту призыва до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

2. В случае допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну, гражданин Российской Федерации в соответствии с трудовым договором (контрактом) обязан передать свой заграничный паспорт на хранение по месту работы, учебы, службы, военной службы.

Срок ограничения права выезда за границу оговаривается в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну. При этом он не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления гражданина Российской Федерации с указанными сведениями.

1) в случае подделки заграничного паспорта;2) при установлении факта выдачи заграничного паспорта по подложным или незаконно полученным документам;3) в случае утраты лицом гражданства Российской Федерации;4) при наличии обстоятельств, временно ограничивающих право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”;5) в случае нахождения заграничного паспорта у лица, не являющегося его владельцем;6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Единый, но не единственный — коды для физ. лиц

Проживать в РФ могут не только российские и иностранные граждане, но и лица без гражданства. Они не имеют подданства или гражданства никакого государства, но все равно обязаны соблюдать законодательство страны пребывания.

В РФ лицам без гражданства необходимо получить один из следующих документов:

  • РВП;
  • ВНЖ;
  • другие удостоверения, в соответствии с российскими или международными законами подтверждающие, что человек именно тот, кем он представляется.

Всеобщий паспорт содержит все необходимые данные, которая может потребоваться для идентификации человека:

  • где и когда родился;
  • где зарегистрирован;
  • состоит в браке или нет;
  • есть ли у него дети;
  • имеется ли загранпаспорт.

Буквы Е и Ё в документах, удостоверяющих личность

Понятия единого удостоверения личности в Российской Федерации не существует.

В зависимости от ситуации в этом качестве могут выступать различные документы:

  1. паспорт гражданина СССР, который до сих пор действует, несмотря на произведённую в начале 2000-х годов замену документов (код 01);
  2. временное удостоверение личности (код 14);
  3. для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении (код 03);
  4. Читайте тут, куда обращаться при нарушении потребительских прав.

  5. удостоверение личности военнослужащего (код 24);
  6. военный билет (код 07);
  7. удостоверение личности моряка (до 2014 года – паспорт моряка, код 26);
  8. удостоверение работника прокуратуры;
  9. дипломатический паспорт (код 21).

В отличие от паспорта все перечисленные документы не универсальны и имеют ограниченную сферу применения.

Что подтверждает личность гражданина РФ в России

Установлен универсальный список документов, удостоверяющих личность субъекта:

  • если основная бумага утеряна или находится на замене — временное свидетельство;
    Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

    Временное удостоверение личности

  • для военнослужащего в офицерском чине — удостоверение военного;
  • призывники и лица, зачисленные в запас вправе предъявлять военный билет;
  • паспорт образца Советского союза;
  • общегражданский паспорт;
  • билет моряка, если человек трудоустроен на борт торгового или промыслового судна;
  • для лиц, не достигших 14 лет, допускается предъявление сертификата о рождении.

Данные свидетельства допускается предъявлять по требованию взамен общегражданского паспорта.

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

1. Паспорт является основным документом, который удостоверяет личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. В паспорт вносятся следующие сведения о его владельце:фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении, личный код. В паспорт вносятся также следующие реквизиты: дата выдачи, наименование органа внутренних дел и код его подразделения, выдавшего паспорт, личная подпись владельца паспорта. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью органа внутренних дел, выдавшего паспорт.

2. В паспорт вносятся следующие отметки:1) о регистрации по месту жительства и снятии гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – органом внутренних дел;2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – органом внутренних дел;

3) о регистрации и расторжении брака – органом записи актов гражданского состояния и органом внутренних дел;4) о детях, не достигших 14-летнего возраста, – органом записи актов гражданского состояния и органом внутренних дел;5) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – органом, выдавшим такой документ;

6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, – военным комиссариатом;7) об идентификационном номере налогоплательщика (по желанию владельца паспорта) – налоговым органом и органом внутренних дел;8) о национальной принадлежности, которая проставляется по желанию владельца паспорта на основании его письменного заявления, – органом внутренних дел;

Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

3. Отметки в паспорте производятся печатями и штампами, форма и размер, а также порядок изготовления которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Описание бланка паспорта, содержание реквизита паспорта “личный код” и порядок внесения отметок в паспорт определяются Правительством Российской Федерации.

1. Паспорт имеет следующий срок действия:1) со дня достижения лицом 14-летнего возраста до дня достижения им 20-летнего возраста;2) со дня достижения лицом 20-летнего возраста до дня достижения им 45-летнего возраста;3) со дня достижения лицом 45-летнего возраста паспорт выдается на неограниченный срок.

2. В случае если срок действия паспорта истекает во время прохождения гражданином Российской Федерации военной службы по призыву, паспорт подлежит замене по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства – по месту пребывания или фактического проживания гражданина после завершения им прохождения военной службы по призыву.

В случае если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, паспорт ему выдается (заменяется) по месту пребывания при его регистрации по месту пребывания или фактического проживания.

что говорит закон?

1. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, при котором предусмотрены получение или замена паспорта, а также в иных случаях, являющихся основанием для замены паспорта, обязан лично обратиться в орган внутренних дел по зарегистрированному месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства – по месту пребывания или фактического проживания с письменным заявлением о выдаче (замене) паспорта, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Одновременно с заявлением гражданин Российской Федерации представляет свидетельство о рождении при получении паспорта впервые, две фотографии установленного образца, позволяющие идентифицировать визуально личность гражданина Российской Федерации, квитанции об оплате государственной пошлины и стоимости бланка паспорта, а также ранее полученный паспорт (за исключением случаев оформления паспорта впервые либо утраты паспорта). Свидетельство о рождении возвращается владельцу паспорта одновременно с выдачей оформленного паспорта.

2. В случае представления заведомо ложных сведений либо подложных документов, необходимых для получения паспорта, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок выдачи гражданину Российской Федерации паспорта не должен превышать 15 рабочих дней со дня поступления в орган внутренних дел заявления о выдаче (замене) паспорта, соответствующих документов и фотографий. При этом по требованию (заявлению) гражданина Российской Федерации на этот срок выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Если в срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта, не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления в орган внутренних дел документов, необходимых для оформления паспорта.

5. При обращении гражданина Российской Федерации в орган внутренних дел с заявлением об утрате паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать трех месяцев со дня подачи такого заявления.

1. Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке в случаях:1) прекращения гражданства Российской Федерации;2) смерти владельца паспорта;3) если ранее утраченный паспорт был найден.

главный, но не единственный

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в орган внутренних дел по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства – по месту пребывания или фактического проживания. При этом орган внутренних дел осуществляет контроль за сдачей паспорта.

3. После смерти гражданина Российской Федерации его паспорт подлежит сдаче в орган записи актов гражданского состояния при государственной регистрации смерти владельца паспорта для дальнейшего направления паспорта в орган внутренних дел по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства – в орган внутренних дел, выдавший паспорт.

При этом орган записи актов гражданского состояния незамедлительно сообщает о государственной регистрации смерти владельца паспорта в соответствующий орган внутренних дел.Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий орган внутренних дел на территории Российской Федерации.

4. Найденный паспорт подлежит сдаче в орган внутренних дел.

1. Гражданин Российской Федерации в случае его призыва на военную службу обязан передать свой паспорт на хранение на срок прохождения военной службы по призыву, за исключением военнослужащих, имеющих звание офицера. Порядок и место хранения паспорта в данном случае определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан Российской Федерации на лечение в психиатрические стационары.

1. Паспорт подлежит изъятию в случаях:1) подделки паспорта;2) установления факта выдачи паспорта по подложным документам;3) неправомерного нахождения паспорта у лица, не являющегося его владельцем.

2. Паспорт подлежит временному изъятию:1) в случаях заключения под стражу, осуждения к лишению свободы или помещения в психиатрический стационар лица по решению суда – на соответствующий срок;2) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Паспорт, изъятый у лица, заключенного под стражу, осужденного к лишению свободы или помещенного в психиатрический стационар, передается на хранение в то учреждение, в котором находится это лицо.

помимо основного

4. По основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, паспорт изымается судьями, должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами, на основании вынесенных ими мотивированных решений.

5. Изъятый паспорт направляется в орган внутренних дел, кроме случаев признания его вещественным доказательством.

6. Изъятие у граждан Российской Федерации паспортов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также принятие паспортов в залог запрещаются. За нарушение требований, установленных настоящим пунктом, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок изъятия паспорта, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется Правительством Российской Федерации.

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Если требуется произвести замену паспорта, человек получает временное удостоверение личности.

иностранные гости

Документ выдаётся на срок до 2-х месяцев и обязателен к приёму во всех случаях, когда требуется удостоверить личность.

Другие виды

Отдельная категория удостоверений разработана для отдельных лиц, которые вправе предъявлять их одновременно или отдельно от общегражданского паспорта.

Наименование бумаг, позволяющих использовать их в качестве идентификации человека:

  • сертификат, подтверждающий, что субъект является военнослужащим, моряком;
  • служебная карточка работника прокуратуры;
  • билет военнослужащего.

В некоторых обстоятельствах, чтобы подтвердить возраст допускается применение водительских прав, пропуска на предприятие и т. п.

Отдельно стоит рассмотреть бумагу о временной идентификации гражданина. Свидетельство подлежит выдаче на момент переоформления основного документа после обращения в УВД населенного пункта. Временный и основной паспорт имеют равные права. Однако первый вид не допускает установления прописки и оформления загранпаспорта.

Зарубежные гости

Иностранные граждане всегда пользуются особым вниманием стражей правопорядка.

Нарушение правил пребывания в РФ чревато серьёзными последствиями и в худшем случае может привести к депортации из страны.

Во избежание неприятностей иностранцы должны иметь при себе правильно оформленные документы, тип которых определяется на основании закона №115-ФЗ от 25.07.2002 и зависит от статуса прибывшего:

  1. паспорт иностранного гражданина;
  2. выданный в иностранном государстве документ, который признан в России;
  3. разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП);
  4. вид на жительство в РФ (ВНЖ).

РВП и ВНЖ могут служить удостоверениями личности только для лиц без гражданства.

Как подтвердить личность человеку без гражданства

В соответствии с Указом Президента № 1709 от 2012 г. свободными документами, удостоверяющие личность в 2019 на территории других стран, являются паспорта следующих видов:

  • заграничного образца;
    Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

    Загранпаспорт РФ

  • для работников МИД России — дипломатический;
  • служебный — для государственных сотрудников, а также служащих корпораций, военнослужащих при длительной командировке в другие страны.

бумаги для беженцев

В ряде государств, к примеру, в респ. Беларусь и Казахстан допускается использование внутреннего российского идентификатора гражданина. Однако при систематических поездах эксперты рекомендуют оформить заграничный образец бумаги.

Действующие законы разных стран наделены особенностями. В одних государствах допускается предъявлять универсальные бумаги, в других только загранпаспорт, как документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца»

В Российской Федерации вправе находиться и жить не только граждане страны и иностранцы, а также люди без гражданства. Такие лица не имеют принадлежности к другому государству, однако должны соблюдать условия пребывания и законодательство РФ.

Данным лицам необходимо подать заявление на получение одного из видов, документов, удостоверяющих личность:

  • временное проживание;
  • РВП;
    Перечень документов, удостоверяющих личность граждан на территории РФ: вид, код

    Образец отметки об РВП

  • иные бумаги, оформленные согласно российским и международным нормативно-правовым актам;
  • сертификат, выданный в другой стране, подтверждающий, что конкретный человек не имеет гражданства;
  • дополнительные свидетельства, предусмотренные действующими федеральными законами и международными отношениями.

Беженцы

Люди, которые в силу различных обстоятельств были вынуждены покинуть свою страну, могут претендовать в России на статус беженца.

не все подтверждает фото

На период рассмотрения документов человек получает временное свидетельство, а в случае принятия положительного решения – удостоверение беженца, которое на основании закона №4528-1 от 19.02.1993 будет подтверждать личность приезжего.

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие “удостоверение личности” в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос – какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

  1. Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, и в него входят:

    • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

    • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

    • документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

    • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

    • справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

  2. Законом “О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию”, в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

    • паспорт;

    • дипломатический паспорт;

    • служебный паспорт;

    • паспорт моряка.

  3. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации”, согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

    • паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

    • дипломатическим паспортом;

    • служебным паспортом;

    • паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

    • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

    • свидетельством о рождении.

  4. Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

    • Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

    • Общегражданский заграничный паспорт

    • Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

    • Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

    • Дипломатический паспорт

    • Служебный паспорт

    • Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

    • Паспорт иностранного гражданина

    • Вид на жительство в Российской Федерации

    • Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

    • Удостоверение беженца

    • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим – единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы – зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.).

  1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

  2. Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

  3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

    • имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

    • прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
      зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

  4. Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

  5. Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

  6. Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

  7. Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

  8. Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

  9. Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”).

  10. Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 “О беженцах”).

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

  • наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

  • переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

  • пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

  • пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 “Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации”,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Скажу сразу – вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны – ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой – несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

  • Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому “… водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина …”;

  • некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

  • Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ “Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

  1. Удостоверение адвоката.

  2. Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

  3. Удостоверение государственного гражданского служащего.

  4. Заграничный паспорт гражданина РФ.

  5. Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

  6. Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

  7. Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

  8. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

  9. Трудовая книжка.

  10. Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Не всё то удостоверение, что с фотографией

Бытует мнение, что любой документ с фото относится к удостоверению личности. В действительности область применения большинства этих документов ограничена их прямым назначением:

  • заграничный паспорт личность, несомненно, удостоверяет, но только за границей;
  • водительское удостоверение даёт право на управление автомобилем;
  • удостоверение адвоката подтверждает статус владельца;
  • удостоверение работника полиции, ФСБ, МЧС, налоговой службы и иные «корочки» свидетельствуют о только принадлежности к конкретной государственной структуре;
  • нотариально заверенная копия паспорта требуется при совершении ряда определённых законом действий;
  • студенческий билет подтверждает отношение к определённому учебному заведению.

Водительское удостоверение (ВУ) – давний камень преткновения.

Формально не являясь удостоверением личности, ВУ содержит всю необходимую для этого информацию и в ряде случаев может использоваться в качестве подтверждающего или дополнительного документа.

Заплати налоги и спи спокойно

Взаимодействовать с налоговыми органами рано или поздно приходится каждому законопослушному гражданину.

оплата налогов

Подтвердить личность заявителя налогоплательщик может любым из документов:

  1. российский паспорт;
  2. временное удостоверение;
  3. удостоверение военнослужащего;
  4. военный билет;
  5. паспорт иностранного гражданина;
  6. ВНЖ РФ;
  7. РВП РФ;
  8. удостоверение беженца.

Какие документы нужны для ребенка до 14 лет

Дети – особая категория лиц. Российские законы предусматривают для них получение паспорта только в 14 лет. До этого момента фактически единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. На практике для этих целей также активно применяется паспорт родителя, в который вписаны все основные данные ребенка.

Для поездок в другие страны ребенку может быть оформлен собственный загранпаспорт. В отличие от внутреннего он может быть выдан с момента рождения.

Несовершеннолетние лица (до 14 лет) — это категория, предусматривающая получение паспорта по достижению 14 лет. До вступления в этот возраст идентификация субъекта происходит только посредством предъявления сертификата о рождении. Как правило, дополнительно родители предъявляют свои идентификационные сертификаты, в которых прописана информация о детях.

Примечательно, что для организации путешествия за пределы страны ребенку необходимо оформить загранпаспорт. В отличие от общегражданского его получение допускается со дня рождения.

На заметку: ксерокопии, не завизированные в нотариальной конторе, не допускается применять для идентификации субъекта. Такие бумаги могут использоваться при совершении незначительных действий в жизни человека — например, при покупке спиртосодержащих напитков.

Часто задаваемые вопросы

В заключение рассмотрим вопросы, которые регулярно возникают по поводу удостоверяющих документов.

  • Загранпаспорт – да, удостоверяет личность россиянина за границей.
  • Водительское удостоверение – может, в отдельных случаях. Сигареты и пиво вам продадут, а вот, например, квартиру – нет.
  • Военный билет – да.
  • Ксерокопия паспорта – нет.
  • Удостоверение личности моряка – да.
  • Фотография паспорта – нет.

Что не является подтверждением личности гражданина РФ

В универсальный список идентифицирующих бумаг включено:

  • нотариально завизированные ксерокопии;
  • социальные сертификаты;
  • водительские права;
  • бумаги пенсионера;
  • билет учащегося ВУЗа;
  • транспортные карты;
  • полис ОМС;
  • СНИЛС;
  • профсоюзные и аналогичные служебные карты;
  • сертификаты о полученном обучении.

Эти идентификаторы допускается использовать в рамках внутреннего распорядка или для подтверждения статуса.

В 2019 году актуален спор — являются ли документом, удостоверяющим личность, водительские права. В правовых актах не установлено в отношении этого свидетельства статуса идентификации субъекта. Права, как и СНИЛС, ИНН — это дополнительный документ, который может потребоваться при оформлении кредита или на работу.

Таким образом, физическое лицо вправе предъявлять бумаги, перечисленные в статье, в определенных ситуациях. В остальных случаях идентификатором субъекта выступает общегражданский или заграничный паспорт.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector