Что это такое рамочный договор в 2019 году

Содержание

• 1 Понятие рамочного договора
• 2 Особенности рамочного договора
• 3 Применение рамочных условий
• 4 Уточнение условий рамочного договора
• 5 Рамочный договор и схожие договорные конструкции

Понятие рамочного договора

Строго говоря рамочный договор — это форма, в которую может облекаться любой договор. В нем закрепляются общие условия взаимоотношений сторон в рамках определенного обязательства.

Исполняться он может через заключение других предусмотренных им соглашений, либо иным способом.

Существенным условием любого договора является его предмет. Что делать, если он не ясен, хотя договоренности по иным, общим, условиям сделки уже достигнуты? Выходом является заключение рамочного соглашения. В нем указываются общие условия сделки и намерение провести определенные мероприятия, чтобы появился ее предмет.

Противоположный вариант предполагает наличие предмета сделки, но неопределенность общих условий. Изначально закрепляется только намерение заключить сделку. Остальное стороны договариваются согласовать позднее. Например, путем заключения дополнительных соглашений.

Рамочный договор иначе назван в ст. 429.1 ГК РФ договором с открытыми условиями. Тем самым между ними поставлен знак равенства. Если посмотреть на зарубежную практику и практику российскую, разница все же есть.

В договоре с открытыми условиями существенные условия сторонами уже согласованы, но между ними имеется договоренность впоследствии их дополнить. Например, в договоре поставки может быть согласовано только наименование и количество товара. Порядок его отгрузки конкретизируются в дополнительных соглашениях.

В рамочном договоре содержится только ряд общих условий совершения сделки. Согласование же существенных (например, того же предмета соглашения) откладывается на будущее время.

В примере с поставкой товара его наименование и/или количество стороны договариваются определить позднее в приложениях, спецификациях, заявках и т. п.

При этом оба варианта рассчитаны на долгосрочное применение.

Если первое, то перед нами рамочный договор. Если второе — договор с открытыми условиями.

Самый главный вопрос: будут ли суды учитывать эту разницу? Либо пойдут строго по «букве закона», которая различий между ними не ставит?

Статья 429 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что рамочный договор  это – договор, определяющий общие условия взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Обязательно помнить, что рамочное соглашение подразумевает обязательное наличие взаимных обязательств участников.

Рамочное соглашение не дает гарантии, что в будущем участники смогут прийти к единому мнению. Поэтому стороны могут и не достигнуть желаемых результатов правоотношений в дальнейшем.

В случае возникновения риска, это никак не  скажется на существовании самого соглашения, при условии, что у участников не было другого способа сделать это условие определенным.

Предмет рамочного контракта – формирование продолжительных хозяйственных отношений участников, порядок их дальнейших взаимоотношений. Задача рамочного контракта – фиксация изначальных условий возникновения правоотношений, а также фиксация списка вопросов, которые должны быть разрешены участниками в будущем.

Нарушение условий рамочного контракта влечет юридические последствия для участников. Это могут быть финансовые ограничения, используемые в отношении одного или всех участников. В зависимости от наступивших последствий, к участникам могут и не применяться формы юридической ответственности.

Учитывая особенности контрактов этой категории, отношения сторон регулируются договорами двух уровней:

1. самими рамочными (основными) договорами;
2. отдельными (дополнительными, уточняющими) договорами, в которых уточняются оставленные открытыми условия.

Положениями законодательства, а именно статьями Гражданского кодекса установлен список обязательных признаков таких соглашений. К ним относятся:

• безвозмездность, так как им не предусматривается плата за товары или услуги;
• двусторонность, так как создает права и обязанности для обоих его участников.

Некоторые ученые и практики разделяют понятия «рамочный договор», «договор с открытыми условиями» и «организационный договор».

В частности, рамочным соглашением некоторые юристы не совсем корректно называют разработанный бланк (типовой договор, шаблон), в котором уже указаны одна из сторон договора и его существенные условия. Он не меняется под конкретных участников. То есть рамочное соглашение в таком понимании – это не самостоятельный гражданско-правовой договор, а просто характеристика контракта, содержание которого фактически отражено в бланке. Это шаблон договора, который юрист разработал для своей организации, и предлагает всем участникам.

Далее, под соглашением с открытыми условиями принято понимать – конкретный гражданско-правовой договор (поставки, подряда, возмездного оказания услуг и т. п.), который предполагает согласование в будущем его открытых условий. Что характерно для этого документа, нет необходимости заключать отдельные договоры – достаточно оформить заявку на предоставление услуг.

Организационный контракт в этой иерархии – соглашение об организации продолжительных деловых отношений. Предмет контракта – установление общих правил взаимосвязанной деятельности, которые не могут быть предусмотрены в заключаемых разовых, отдельных договорах.

Особенности рамочного договора

Рамочный договор фиксирует только общие обязательства сторон по отношению друг к другу, без конкретизации тех или иных особых условий. В определённом смысле, рамочный договор – это вариант договора с открытыми условиями, который отличает долгосрочность и многократность применения в хозяйственной деятельности, а также согласование существенных условий в будущем.

Непосредственные аспекты сотрудничества позже оговариваются специально в конкретизирующих соглашениях, условия рамочного договора будут впоследствии уточняться, они не являются окончательно установленными. Правовое регулирование заключения рамочного договора и остальных связанных с рамочным договором вопросов осуществляется ст. 429.1 ГК РФ.

Рамочный договор подчиняется всем общим принципам и правилам гражданского законодательства о действительности договора, свободе договора и т. д., требованиям к форме заключения договора и другим формальным требованиям, императивным нормам законодательства о договорных отношениях.

Рамочный договор заключается на безвозмездной основе, поскольку суть закрепляемых в рамочном договоре отношений не предполагает выплаты за них. Все имущественные обязательства будут реализованы в последующих соглашениях. Кроме того, рамочный договор – это двустороннее соглашение, закрепляющее обязательства обеих сторон по отношению друг к другу, например, обязательство заключить дополнительное соглашение с уточнёнными условиями рамочного договора.

Применение рамочных условий

Согласно п. 1 ст. 429 ГК конкретизировать существенные условия рамочного договора можно при заключении конкретизирующего соглашения. Однако если дальнейшая конкретизация условий сделки зависит от воли сторон, а при заключении рамочного договора не было сформулировано условий, порождающих правовые последствия для сторон до подписания конкретизирующего соглашения, по сути такой  рамочный договор нельзя признать самостоятельной сделкой (п. 1 ст. 432 ГК).

Если же условия рамочного договора включают в себя положения, уже несущие правовые последствия для сторон – например, заверения об обстоятельствах, условия о конфиденциальности и т. п, – рамочный договор с такими условиями уже будет признан юридически значимой сделкой.

Также условия рамочного договора можно уточнить с помощью односторонней заявки, когда одна из сторон по своим обстоятельствам определяет, как и в каком виде вторая сторона может исполнить обязательства согласно рамочному договору. То есть существенные условия рамочного договора определяются сообразно воле одной из сторон, также могут быть наложены ограничения, в рамках которых сторона может проявить свою волю.

Подобное условие договора считается определённым с момента получения второй стороной односторонней заявки от первой, а сама заявка по своей правовой сути является односторонней сделкой.

При заключении рамочного договора следует указать предмет договора, условия, которые будут действовать на стороны при заключении конкретизирующих соглашений, а также способы и порядок заключения конкретизирующих соглашений или односторонних заявок. Удобство использования рамочного договора в том, что стороны соглашения закрепили существование долгосрочного сотрудничества и прописали ряд его условий, после чего в конкретизирующих соглашениях или односторонних заявках дополняют те или иные важные аспекты сделок, но основные условия сотрудничества снова утверждать не требуется, так как положения рамочного договора продолжают влиять на каждую новую сделку внутри общего соглашения.

Способы конкретизации условий, исходя из п. 1 ст. 429.1 ГК РФ можно выделить следующие:

• заключение отдельного договора;
• подача заявок одной из сторон;
• иным образом.

Теперь подробнее.

1. Заключение отдельного договора. Оформляться он может по-разному: приложением, дополнительным соглашением, спецификацией и другой сопутствующей документацией.

Далее возможны еще два варианта.

В первом случае рамочное соглашение само по себе сделкой не является. Это касается случаев, когда существенные условия являются неопределенными. До тех пор, пока они не будут сторонами согласованы, них правовых последствий никаких не возникает. Имеющиеся условия вступят в действие только лишь по согласовании существенных.

Такой вариант на практике наиболее распространен и реализуется еще стадии ведения между сторонами переговоров.

Вторым вариантом выступает включение условий организационного характера, действующих до согласования существенных. Например, третейская оговорка, заверения об обстоятельствах, оговорка о применимом праве и т. п.

Тогда рамочный договор  сам по себе порождает для сторон определенные юридические последствия, но только в части организационных условий. Остальные вступают в действие после согласования существенных условий в дополнительных конкретизирующих соглашениях.

2. Подача односторонних заявок.

Если рассматривать рамочный договор в смысле, определенном выше, то в нем неопределенными остаются существенные условия. Контрагенты договариваются, что конкретизация будет осуществляться только одной из сторон путем оформления и направления заявок.

Используем для примера все тот же договор поставки. Наименование и/или количество товара в этом случае определяются в заявке, направляемой покупателем поставщику. С момента получения ее поставщиком, условие о количестве отгружаемого товара считается согласованным.

Чтобы избежать ситуаций невозможности исполнения, при использовании этого варианта предварительно очерчиваются пределы, в рамках которых может выражать свою волю сторона, определяя недостающее существенное условие.

Для договора поставки это определение верхнего лимита объема товара, который может затребовать покупатель. Если определяется не только количество, но и наименование, предусматривается, что отгрузка осуществляется при наличии затребованного товара на складе поставщика.

3. В качестве иных способов встречается конкретизация в виде акцепта заявки, если закрепленные в ней условия не выходят за очерченные пределы.

Немного похоже на опцион, схема примерно та же. Один из контрагентов получает право требовать на определенных им единолично условиях заключения соглашения, конкретизирующего существенные условия.

Включение такого правила об акцепте носит больше формальный характер, но законом допускается.

Здесь мы коснемся п. 2 ст. 429.1 ГК РФ. Он содержит правило о том, что к отношениям отдельными соглашениями не урегулированным или в случаях их незаключения подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре.

О чем идет речь?

Первоначально сторонам был согласован ряд условий, остальные они договорились конкретизировать в будущем тем или иным способом. До поры до времени они просто «лежат» и ждут, пока не будет осуществлена конкретизация.

Когда это произошло, рамочные условия начинают действовать в дополнение к уточняющим.

Это касается ситуаций, когда отдельные соглашения заключены. Аналогичное правило действует, если рамочные условия так и не были уточнены. Однако, относится это в большей степени к договорам с открытыми условиями, в которых уже согласованы существенные условия.

Дополнительные соглашения могут быть не заключены по разным причинам? Хотя бы потому, что стороны просто никак не могут договориться по поводу конкретизирующих условий. Тогда действуют только положения договора с открытыми условиями.

Тем не менее проблема открытых условий по-прежнему остается. Как-то же их нужно установить! Варианта два: либо аналогия закона по ст. 6 ГК РФ, либо передача спора об урегулировании разногласий в суд. С целью применения последнего варианта следует заранее включить такую возможность в соглашение.

С рамочным договором при неопределенности существенных условий ситуация сложнее.

Возьмем опять поставку. Как применять аналогию закона, когда наименование товара и его количество не согласованы? Правильно, никак.

Отношения между сторонами еще не сложились. Не знаю, как будут толковать п. 2 ст. 429.1 ГК РФ суды. Будем надеяться, ограничительно. Иначе получится бессмыслица. Общие условия невозможно ни к чему применить, поскольку вместо предмета — пустое место.

Если в рамочном договоре содержатся организационные условия, тогда эта норма применяется только к ним.

Наконец, она применяется, когда в качестве способа конкретизации используется оформление односторонних заявок.

Уточнение условий рамочного договора

Как уже отмечалось выше, рамочное соглашение позволяет участникам правоотношений самостоятельно определить условия начала правоотношений. Также контракт дает возможность определить список вопросов, подлежащих решению в будущем. Таким образом, контракт уже подписан и взаимовыгодная деятельность уже началась, но на протяжении всего срока исполнения контракта участники смогут дополнительно регулировать отдельные вопросы правоотношений.

Сфера применения:

1. размещение государственных и муниципальных заказов, когда оплата производится по безналичному расчету из государственного или муниципального бюджета;
2. в сфере выполнения различных перевозок;
3. в торговых мероприятиях;
4. в сфере работы финансовых организаций, в том числе, кредитных.

Это не полный список. Целесообразность использования этого вида контракта в конкретных правоотношениях обусловлена взаимными пожеланиями участников, а также особенностями деятельности.

В частности, применение рамочного соглашения желательно, если:

• стороны еще не могут определить конкретные условия выполнения взаимовыгодной деятельности;
• ряд договоренностей уже приняты участниками, поэтому стороны желают их удовлетворить документально с целью гарантии соблюдения правил всеми участниками.

Теперь подробнее.

О чем идет речь?

В форму рамочного соглашения можно облечь многие распространенные виды гражданско-правовых договоров: купли-продажи (поставки), подряда, оказания услуг.

Например, может быть заключен рамочный договор подряда без указания точной стоимости работ. Или без указания адреса объекта, на котором они будут выполняться.

Данные о стоимости, адресе работ могут быть согласованы в сопутствующих документах — сметах, актах, справках и т. д.

Можно с помощью этой договорной формы «выделить» новый бизнес из уже существующего. В соглашение включаются все необходимые полномочия и возможности.

Появление законодательного регулирования в отношении рамочных договоров оказало влияние на проведение закупок по 223-ФЗ. Конкретизация условий, как мы помним, может происходить путем заключения отдельных договоров.

Для проведения закупок это имеет очень важное значение. Заключение во исполнение рамочного соглашения отдельных договоров является заключением отдельных сделок. А значит отдельных закупок, которые должны соответствовать требованиям 223-ФЗ.

Поэтому для закупок такой способ конкретизации не рекомендуется. Лучше использовать односторонние заявки и подробнее прописывать условия в рамочных договорах.

Объемы и стоимость могут конкретизироваться путем указания формулы цены в рамочном соглашении с указанием цены за единицу. Тогда общие объемы могут определяться  в процессе исполнения.

На этом сегодня все, желаю всем здоровья и успехов. На все возникшие вопросы я готов ответить в комментариях.

До встречи!

Рамочные договоры направлены на организацию взаимодействия и сотрудничества сторон, определяют общие начала в их взаимоотношениях и устраняют неопределенности. Они позволяют сторонам решить задачи долговременного характера, которые невозможно решить на основе краткосрочных или разовых соглашений. В частности, в них можно предусмотреть обязанности, осуществление которых может занять несколько лет (например, выпуск новых товаров, улучшение качества изделий).

Такие договоры используются:

• в сфере размещения государственных и муниципальных заказов для государственных и муниципальных нужд (на разработку тендерной документации);
• в деятельности по осуществлению перевозок (например, об организации перевозок грузов);
• в торгово-закупочной деятельности  (на организацию поставок продукции);
• в банковской сфере. Преимущественно для оформления кредитных отношений (генеральное соглашение об открытии клиенту кредитной линии), по условиям которого стороны согласовывают условия и порядок предоставления кредитов (траншей) по конкретным заявкам в рамках генерального соглашения, генеральное соглашение о заключении сделок РЕПО и т. д.

Приведенный перечень не является исчерпывающим.

Рамочный договор имеет смысл использовать, если:

1. конкретные условия сторонам неизвестны и о них они собираются договориться позднее;
2. уже достигнуты определенные договоренности, которые стороны хотят закрепить  прямо сейчас, чтобы они применялись к их отношениям и в дальнейшем.

Когда стороны будут заключать соглашение по поводу каждой конкретной сделки в рамках рамочного договора, им не нужно будет согласовывать условия, по поводу которых они уже достигли соглашения.

К примеру, в договоре об открытии кредитной линии банки предусматривают возможность своих заемщиков в рамках установленного лимита кредитной линии получать денежные средства. В зависимости от получаемых сумм устанавливается ставка за пользование суммой тех кредитов, которые предусмотрены рамочным договором об открытии кредитной линии.

Рамочный договор и схожие договорные конструкции

Рамочное соглашение предстоит отличать от предварительных контрактов, соглашения присоединения и публичного договора. Так, рамочный договор имеет некоторое сходство с предварительным договором, что закреплено в статье 429 Гражданского кодекса Российской Федерации. Они оба используются для формирования базы регулирования будущих отношений участников. Тем не менее, это две разные договорные модели.

Рамочный договор необходимо отличать от предварительного, договора присоединения, публичного и т.д. Так, он имеет некоторое сходство с предварительным договором (ст. 429 ГК РФ). Они оба направлены на создание базы для регулирования будущих отношений участников делового оборота. Тем не менее это две разных договорных модели, путать которые не следует. Отличия рамочного договора состоят в следующем:

• с его помощью  участники делового оборота могут согласовать условия разных договорных типов (поставки продукции, аренды, подряда, оказания услуг и т. д.). Это обусловливает его смешанный (комплексный) характер;
• рамочный договор, как уже было указано выше, не содержит существенных условий будущих соглашений, включая их предмет. В то же время предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при его заключении (п. 3 ст. 429 ГК РФ).

Кроме того, если контрагент отказывается подписать конкретный документ, о заключении которого стороны договорились ранее, то, согласно положениям о предварительном договоре, его можно обязать это сделать в судебном порядке (п. 5 ст. 429 ГК РФ). В случае с рамочным договором это сделать не получится.

Также необходимо отличать рамочный договор от так называемых договоров по требованию (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 июня 2007 г. по делу № А21-1311/2006). Отношения сторон в таком случае также регулируются договорами двух уровней, и существенные условия определяются в дополнительном соглашении. Однако право их определять имеет только одна сторона. Например, поставщик обязан поставить столько товара, сколько запросит покупатель.