Обращение в минздрав с жалобой

Содержание

• 1 Куда можно обращаться
• 2 Законодательная база
• 3 Подать жалобу через электронную приемную мэра
• 4 По почте
• 5 Чем может помочь жалоба в Минздрав
• 6 Претензия от пациента
• 7 Какие жалобы Министерство здравоохранения не рассмотрит?
• 8 Как написать
• 9 Порядок и сроки рассмотрения
• 10 Чем может помочь жалоба в Минздрав
• 11 Жалоба  в страховую компанию
• 12 Структура жалобы в Минздрав
• 13 Финансовые жалобы
• 14 Нюансы

Куда можно обращаться

·         непосредственно в администрацию самого медицинского заведения;

·         к руководству учреждения;

·         к главному врачу.

Если решить вопрос мирным путем не получится, лицо, чьи права и интересы были нарушены, вправе обратиться в Департамент здравоохранения г. Москвы.

Есть несколько видов обращений с жалобой на работу медработников конкретного учреждения здравоохранения.

1. Написать письмо на имя руководителя медзаведения.
2. Отправить жалобу в Минздрав.
3. Обратиться в Прокуратуру.
4. Написать исковое заявление в Суд.

Если в первом случае жалоба будет рассматриваться внутри учреждения и не выйдет за его «стены», то обращение в Министерство станет более действенным решением.

Здесь понесет ответственность не только конкретный виновник конфликтного случая, но и будет отвечать главный врач.

Обращение с жалобой по 3 и 4 позиции — это крайние меры. Они более длительные по времени рассмотрения, но самые результативные.

Пожаловаться в Департамент каждый житель столицы может:

1. На личном приеме у руководителя или другого ответственного должностного лица (так, к примеру, можно обратиться к начальнику Управления организации стационарной медицинской помощи или первичной медико-санитарной помощи).
2. По почте.
3. Онлайн через электронную приемную Правительства Москвы.

Получить справочную информацию относительно порядка подачи и сроках принятия решений по жалобам можно по телефону 8 (495) 777-77-77.

Важно! Департамент оставляет за собой право оставить претензию без рассмотрения, если в документе содержатся только адреса интернет-сайтов или ссылки на файлы без описания сути обращения.

Законодательная база

Жалоба на врача в министерстве рассматриваются в соответствии с инструкцией, которая была утверждена приказом Минздрава №493н, утвержденном  28.06.2015. В этом документе указаны способы подачи претензии, а также порядок работы с ними. Однако приказ представляет собой только регламент для госучреждения.

К сведению

При составлении прошения гражданину потребуется ознакомиться и с некоторыми другими законами. Сноски на действующее законодательство сделает документ более убедительным. Это способ подтвердить, что врач действовал неправомерно. В связи со сложностью подобных ссылок многие бюро юридических услуг предлагают помощь в составлении подобных документов. Однако такое вмешательство не обязательно. Собственноручно созданная жалоба на врача в Минздрав также будет рассмотрена.

Заявителю стоит обратить внимание на:

• Конституцию РФ. В ст. 41 есть общие положения, которые закрепляют право на своевременную медицинскую помощь.
• Федеральный закон об «основах охраны здоровья граждан» №323 от 21.11.2011. Здесь обязанности лечащего врача описываются в ст. 70, однако есть много и других статей, которыми можно воспользоваться для подкрепления обращения.
• Федеральный закон «об обязательном медицинском страховании» №326 от 23.11.2010. Сноски на этот документ потребуются в случае необходимости рассмотрения дела страховой, а также в случае её отказа.
• Уголовный кодекс. Статьи для ознакомления – 118, 236, 237 и 293. Все они связаны с причинением вреда здоровью пациента. Однако подобные случаи в первую очередь должны рассматриваться в правоохранительных органах, а не в Минздраве.

Внимание

Опираясь на указанные законодательные акты можно написать более убедительную жалобу, за которой последует проверка. Обратите внимание, что прошения направляются в Минздрав при наличии доказательств неправомерности действий конкретного работника. Однако даже при подозрении на подобные действия можно подать обращение с просьбой начать проверку.

При обращении в Департамент здравоохранения города Москвы можно опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
2. ФЗ «О медицинской помощи гражданам Российской Федерации из числа лиц гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территориях некоторых иностранных государств, членов их семей и членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в этих воинских формированиях, и внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» N 136-ФЗ от 14.06.2011 (ред. от 02.07.2013).
3. ФЗ «Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от 21.11.2011 (ред. от 29.07.2017).
4. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

К основным законодательным актам, затрагивающим рассматриваемый вопрос, относятся:

• Конституция РФ – закрепляет право граждан на получение надлежащей медицинской помощи, в соответствии с установленным порядком;
• «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ;
• «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ;
• Уголовный кодекс РФ.

Каждый пациент является потребителем услуг, соответственно, их взаимоотношения с медицинскими учреждениями попадают под сферу деятельности ФЗ «О защите прав потребителей».

Деятельность учреждений здравоохранения и их работников, регламентируется множеством дополнительных актов, инструкций, регламентов и приказов, многие из которых разрабатываются и утверждаются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Подать жалобу через электронную приемную мэра

На официальном сайте мэрии города, любой желающий может обратиться с жалобой в соответствующую структуру, включая Департамент здравоохранения г. Москвы.

Электронная анкета для заполнения, по своей структуре, является идентичной по функционалу, как и на сайте самого Департамента. После отправки, жалоба будет зарегистрирована и передана на рассмотрение в компетентный орган.

Обратиться к одному из руководителей Департамента здравоохранения Москвы можно на личном приеме, который проводится по адресу: Оружейный переулок, дом 43. Для этого гражданину потребуется удостоверение личности, которое он должен будет предъявить принимающему его должностному лицу.

Обратиться можно как в устной, так и в письменной форме, составив документ с соблюдением требований действующего законодательства. На приеме также можно предоставить документальные доказательства нарушений, которые могут быть использованы при изучении поданной пациентом жалобы.

Если обращение подается в письменном виде, то на прием лучше взять два образца такого документа. При этом один экземпляр претензии остается у должностного лица, который осуществляет прием граждан, а другой с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

По почте

В Департамент здравоохранения Москвы можно обратиться по почте, отправив письмо по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43. Таким способом можно передать не только документ с претензией, составленный в письменном виде, а и дополнительные материалы, которые могут быть использованы для изучения описанной пациентом ситуации.

При отправке корреспонденции лучше отдать предпочтение заказному письму с уведомлением. Узнать о том, поступила ли жалоба и была ли она зарегистрирована в Департаменте здравоохранения, можно по телефону 7 (499) 251-31-39 или 7(499) 251-33-04 с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, а в пятницу – до 15.45 (обеденный перерыв с 12.30 до 13.30).

В конверт пациент может вложить не только написанную им претензию, а и другие документы, подтверждающие достоверность указанной им информации. При этом не рекомендуется передавать оригиналы материалов, так как это может привести к их утере, если письмо не будет доставлено получателю. В этом случае розыск документов можно будет осуществить по квитанции, которая выдается в почтовом отделении при отправке корреспонденции.

Чем может помочь жалоба в Минздрав

Прежде чем составлять документ, нужно разобраться, как писать жалобу в Министерство здравоохранения. Это обращение должно быть составлено по-деловому сухо и лаконично, но при этом важно максимально осветить создавшуюся ситуацию. Образец жалобы в Министерство здравоохранения пишется по такому сценарию:

1. Название инстанции, куда направляете письмо.
2. Полное имя заявителя, его адрес, контактную информацию, чтобы при необходимости с отправителем могли связаться.
3. Данные о враче, на которого жалуются. В частности, его Ф.И.О. и занимаемая должность.
4. Название бумаги.
5. В чём заключается суть рассматриваемой проблемы.
6. Полный список неправомерных действий со стороны нарушившего предписания сотрудника больницы. При этом в данной части документа надо указать статьи закона, которые подтверждают, что перечисленные действия незаконны.
7. Требования, которые выдвигает пострадавшая сторона. Чаще всего образцы жалоб на врача требуют дисциплинарного взыскания, выплаты материальной компенсации, увольнения по статье и т.п.
8. В самом конце находится перечень документов, которые выступают доказательной базой нарушений. Например, это могут быть медкарты, справки, больничные листы и не только.
9. Дата подачи.
10. Подпись человека, подающего документ.

А теперь рассмотрим примеры жалоб в Министерство здравоохранения:

• 

  Если отказали в экстренной помощи;

• На врача при разглашении врачебной тайны;

• На отказ в медуслугах и медицинской помощи;

• На хамство и грубость врача;

• Если был причинен вред здоровью;

• На отказ предоставить информацию о лечении пациента;

• Если не предоставили документы.

Кроме того, предъявлять свои претензии к врачу можно и в других случаях, если вы уверены, что специалист поступил неправильно, тем самым нарушив права пациента.

Если происходит какой-то проблемный случай в больнице, человек отправляет письмо в Министерство здравоохранения. В свою очередь, министерство обязуется принять жалобу и назначить проверку. Проверкой обычно называют тщательное расследование по представленному вопросу. При этом расследование будет независимым, а не как в случае с внутренним расследованием в больнице. Сотрудники Минздрава проверяют не только конкретного сотрудника, но и всю больницу.

Выявленные нарушения фиксируются и принимаются меры. Если конфликт серьёзный, жалоба может пойти в прокуратуру или в другие инстанции. При этом пострадавшей стороне могут выплатить компенсацию, извиниться или уволить провинившегося сотрудника. В общем, полностью или частично удовлетворить требования, выдвинутые в документе.

Нормы законодательства позволяют подавать жалобы, как в устной, так и в письменной формах. Устные жалобы, как правило, остаются без внимания, поэтому, следует приложить усилия и составить полноценное письменное обращение. Такой шаг увеличит шансы на разрешение ситуации и принятия необходимых мер.

Способ обращения	Порядок обращения	Нюансы
посещение личного приема граждан	Предварительно записаться на прием. Прийти в назначенный день к соответствующему должностному лицу, уполномоченному работать с обращениями граждан	При обращении можно не только подать заявление, но и получить соответствующую консультацию, дать пояснения по изложенному в жалобе
отправив документы по почте	Документы следует отправлять с уведомлением о вручении, что позволяет отследить точное получение жалобы адресатом. На доставку письма может уйти от 3 до 5 дней.	Подаваемые документы обязательно должны быть подписаны заявителем, с  указанием контактных данных, в противном случае, документ не будет принят к рассмотрению
через электронные системы	Департамент здравоохранения г. Москвы имеет собственный официальный сайт, на котором имеет доступ к электронной приемной	Все поступающие заявления проходят автоматическую регистрацию и передают на рассмотрение соответствующим подразделениям

Жалоба на врача в Минздрав принимается в виде:

• Устного обращения по телефону горячей линии или на приеме у соответствующих чиновников.
• Письменного обращения, поданного заказным письмом.
• Электронного обращения на сайте Минздрава.

Все эти методы указаны в приказе №493н. Инструкция по их рассмотрению одинакова, поэтому гражданин может воспользоваться любым из указанных методов. Больше всего доверие вызывают письменные жалобы на врача в Министерство Здравоохранения, однако в последние годы все более популярным способом считается электронное обращение.

Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:

• Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
• Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
• В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.

Дополнительная информация

Допустимы случаи с исключением второго пункта и обращение сразу в Минздрав. В таком случае необходимо приложить документы или иные свидетельства того, что нет времени на бумажную волокиту с нижестоящими инстанциями.

В соответствии с приказом №493н по всем обращения в Минздрав должны быть высланы ответы. Ответ на жалобу заявителю должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если решение занимает больше времени, то гражданин получит уведомление о продлении срока. Продление срока возможно только один раз на 30 дней.

ВАЖНО

В случае если жалоба на врача не полностью описывает ситуацию, сотрудники Минздрава перед принятием решения о проверки могут потребовать у заявителя дополнительную информацию. Это может касаться документальных подтверждений неправильных действий со стороны доктора. Все оригиналы документов, которые были высланы на адрес Минздрава в заказном письме с жалобой, будут возвращены в ответе.

Ответ высылается тем способом, который указан в жалобе пользователя. Это может быть заказное письмо или ответ по электронной почте. В ответе прописываются действия, которые министерство предприняло для решения проблемы. В некоторых случаях в ответном письме содержится информация о том, что Минздрав не может принимать решения по данным вопросам. К примеру, если дело касается получения доктором взяток.

Внимание

В случае если обращение было рассмотрено, а врач наказан, в ответе будет указана мера наказания. Она может не совпадать с тем, чего требовал заявитель. К примеру, вместо увольнения может быть назначен перевод в другое отделение или штраф.

Жалоба на врача в Минздрав приводит к дисциплинарному взысканию. Это может быть:

• лишение премии;
• выговор;
• понижение в должности;
• перевод в другое учреждение или отделение.

Подобные последствия для доктора связаны с нарушение врачебной этики. Они могут быть применены неоднократно к одному и тому же лицу. При наличии определенного количества выговоров врач может быть уволен, однако подобная мера применяется крайне редко.

К сведению

Отдельным вопросом стоят судебные жалобы на доктора. По ним Минздрав не может принять решение, так как вердикт может вынести только суд. В таком случае врачу грозит штраф, лишение свободы, лишение права заниматься медицинской деятельностью на срок до 2 лет или принудительные общественные работы. Подобные меры наказания оговорены в ст.118 УК РФ.

Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.

Перечислим, что необходимо указывать в документе.

• Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
• Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
• Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
• В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
• Далее излагается сама суть проблемы.
• Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
• Перечисляются законные основания для подачи документа.
• Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
• Указываются требования, которые вставляет заявитель.
• Список прилагаемых документов.

Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.

Есть несколько вариантов передачи жалобы в Минздрав.

1. Записаться на личный прием и передать письмо непосредственно должностному лицу Министерства.
2. Зайти на официальный сайт управления Минздрава и через форму обратной связи отправить письмо.
3. Послать электронное послание-жалобу на адрес e-mail Управления МЗ.
4. Через почту России или другую почтовую службу послать заказное письмо по указанному адресу на сайте.
5. Позвонить по телефону горячей оперативной связи и сообщить о факте нарушения, оставив свои контакты для обратной связи. Оператор примет ваше обращение и через некоторое время сообщит результат.

Сотрудники Министерства, независимо от выбранного способа обращения, обязаны принять жалобу и зарегистрировать ее документально. Далее будет назначена проверка по данному факту нарушений.

После проверки, заявитель получит письмо от Министерства с отчетом о проделанной работе и принятых мерах.

Претензия от пациента

Минздрав может стать первой и единственной инстанцией, куда гражданин обратился с жалобой на доктора. Однако на практике рекомендуется изначально обратиться в нижестоящие органы для рассмотрения дела. И только в случае отказа от рассмотрения, гражданину рекомендуется обращаться в Министерство здравоохранения.

К сведению

Первой инстанцией для жалобы часто становится главврач больницы. Он рассматривает все обращения с недовольством пациентов. Как правило, к нему обращаются с небольшими разногласиями в виде недовольства работой. Но по определенной причине главврач редко принимает кардинальные меры наказания медработника, поэтому заведующего больницей или поликлиникой часто пропускают в цепочке учреждений для рассмотрения жалобы.

Более весомой структурой являются местные органы власти. В частности областные отделы здравоохранения. Они представляют собой местные филиалы Минздрава. Работают по той же схеме. Непосредственно подчиняются Минздраву, поэтому по логике Министерство здравоохранения в этой цепочке станет следующим звеном. Однако жалобу на врача можно подать и в другие органы.

В последние годы негодование по поводу действий врача принимается в страховых компаниях. Так как граждане РФ обязаны иметь полис ОМС, то любые проблемы с лечащим персоналом могут быть урегулированы через страховую, а не напрямую. Страховая является представителем, поэтому имеет право самостоятельно подавать жалобу на врача в Минздрав или другие органы.

ВАЖНО

В случае серьезных правонарушений, которые связаны с нанесением вреда здоровью или вымоганием взяток, пациент может подать заявление на возбуждение уголовного дела в местные правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суда). Такое заявление не является жалобой. В некоторых случаях нанесения вреда здоровью в правоохранительных органах могут отказать.

На ряду с Минздравом работают Росздравнадзор – федеральный орган, который следит за правомерностью действий со стороны врачей и больниц. Аналог Роспотребнадзора, но в области медицинского обслуживания.

Не существует четкого образца жалобы на врача в Минздрав, так как это не анкета, где достаточно подставить несколько данных для идентификации. Жалоба – документ, который должен осветить события, поэтому к ней применяются стандартные правила официальной документации.

Вниманиер

Обращение должно быть написано деловым языком без использования нецензурной лексики. Сами события должны быть изложены четко, без лишних деталей. Однако при этом необходимо максимально полно раскрыть случившееся. В случае если обращение написано от руки, почерк должен быть удобочитаемым.

Сама жалоба состоит из нескольких условных частей. В шапке документа прописывается орган власти, куда посылается претензия. Под блоком «Кому» сразу идет блок «От кого» с указанием персональных данных заявителя. Обычно достаточно ФИО и контактов, но рекомендуется включать информацию по адресу проживания.

После названия «Жалоба» гражданин должен повторно представиться и изложить суть событий. Ниже должен присутствовать абзац с «требованиями». К примеру, просьба уволить врача за некомпетентность или принять другие меры. Внизу страницы идет дата и подпись. Также может быть приписка о приложенных материалах с их перечнем и указанием страниц. Это поможет избежать случаев утери части жалобы.

Департамент здравоохранения города Москвы имеет официальный сайт, через который можно подать жалобу.  Порядок подачи обращения:

• ·         на электронной странице выбрать раздел «Гражданам» – «Вопросы и обращения»;
• нажать на раздел «Написать заявление» –  сайт выдаст электронный бланк для заполнения, все поля помеченные знаком * являются обязательными для заполнения.

Что необходимо заполнить на сайте в электронной анкете:

• наименование получателя;
• сведения о лице, подающем заявление (обратиться с жалобой могут не только физические, но и юридические лица);
• место проживания, индекс;
• адрес электронной почты, контактные телефоны;
• описать суть вопроса и содержание обращения;
• при необходимости прикрепить электронный вид заявления и прилагаемых к нему документов.

Завершать подачу жалобы будет корректный ввод кода и соглашения на обработку персональных данных. Заполненные сведения можно просмотреть до отправки, нажав на кнопку «Предварительный просмотр».На сайте пользователи могут ознакомиться с расписанием приема граждан, на котором можно также подать необходимые документы.

Пациент вправе обратиться с претензией не только к самому руководству, но и в вышестоящие инстанции, контролирующие деятельность медицинского учреждения.

К числу таких органов относятся:

• Роспотребнадзор;
• органы суда;
• Прокуратура;
• Страховые компании, если речь идет об оказании врачебных услуг по полисам ДМС И ОМС.
• Министерство здравоохранения.

Поданное заявление будет служить основанием для проведения внеплановой проверки медицинской организации (ст. 10, ФЗ № 294-ФЗ).

Претензия должна содержать следующую информацию:

• сведения об адресате – наименование и местонахождение медицинской организации;
• сведения об отправителе – ФИО, адрес, телефон;
• фактические обстоятельства, при наступлении которых произошло нарушение прав пациента (дата, причина обращении за врачебной помощью, информация о медицинском персонале, оказывающим помощь, какие действия/бездействия были допущены);
• какие права и интересы пациента были нарушены;
• ссылки на нормативно-правовые акты;
• выдвигаемые требования;
• дата составления документа, подпись пациента;
• приложения, подтверждающие обоснованность претензий.

Претензия отсылается почтой, по электронному адресу на официальный адрес учреждения или представляется лично, через приемную или канцелярию.

Согласно подпункту 4.24 пункта 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 502н – претензии рассматриваются врачебной комиссией, создаваемой в каждом медицинском учреждении. Изучение поступившего обращения рассматривается на плановом или внеплановом заседании. По результату заседания делается вывод об обоснованности претензии и принимается решение о дальнейших действиях. Срок на рассмотрение претензии – 10 дней. Такой срок аналогичен срокам, закрепленным в ст. 31 ФЗ № 2300-1 .

Главной функцией данного органа является контроль над соблюдением прав и интересов граждан в различных сферах жизни. Каждый имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру, если при получении врачебной помощи, произошло нарушение права. Обратиться можно лично или подав документы через сайт прокуратуры. Анонимные обращения не рассматриваются.

Последней инстанцией, которая поможет разрешить сложившуюся ситуацию, является суд. Для обращения необходимо подготовить полный пакет документов, включающий:

• заявление,  полным изложением всех обстоятельств дела;
• выписка из истории болезни;
• показания свидетелей;
• рекомендации, рецепты чеки.

Каждый гражданин должен иметь полис обязательного медицинского страхования, дающего гарантию получения медицинской помощи в любом государственном медицинском учреждении.

Исковое заявление должно быть структурировано, каждый факт нарушения подтвержден доказательствами и ссылками на нормы закона. Доказательная база является ключевым моментом, так как без ее наличия, суд может отклонить поступивший документ.

Мы не так часто пользуемся своими правами и не всегда уверены в правильности своих действий.

Гражданин России в статусе «пациент» имеет особые права, которые защищены государством.

И, если со стороны медицинских работников будут замечены нарушения при выполнении должностных обязанностей, то можно обратиться с письмом в Минздрав.

Есть возможность направить жалобу в местное управление, либо написать в Центральный орган.

Основания, которые могут больного побудить к составлению жалобы могут быть разными.

Перечислим основные:

• грубость и хамство со стороны медработников к больным;
• безосновательный отказ в приеме и осмотре больного;
• отказ в выдаче больничного;
• отказ в информировании о состоянии пациента и в просмотре своей медкарты;
• скрывание от больного результатов пройденных обследований и сданных анализов;
• назначение лечебного курса, который оказал на пациента пагубное воздействие;
• выписывание дорогостоящих медпрепаратов;
• не вовремя оказанная медпомощь;
• поставлен неправильный диагноз, из-за которого в дальнейшем пострадал больной: получил серьезные последствия, получил инвалидность или произошел летальный исход;
• вымогание денег за медуслуги, которые положены больному бесплатно;
• другие.

Все основания перечислить сложно.

Какие жалобы Министерство здравоохранения не рассмотрит?

По каждой жалобе, направленной в Минздрав, должен прийти ответ с описанием действий, предпринятых для проверки и решения сложившейся ситуации. Отсутствие такого ответа означает, что Министерство здравоохранения не рассмотрело заявление. Отказ в рассмотрении может быть связан с анонимностью претензии.

К сведению

Анонимными жалобами считаются претензии, в которых не указаны ФИО и контакты заявителя. Также под это описание попадают документы, где ФИО и контакты написаны неразборчивым почерком. Обратите внимание, что ФИО заявителя и его контакты будут проверяться. В случае, если указанного человека не существует, жалоба признается анонимной и не подлежит рассмотрению.

Еще одной причиной отсутствия ответа от Минздрава может стать неразборчивый почерк заявления, если оно написано от руки. Либо же присутствие нецензурной лексики. Не рассматриваются письма, в приложении к которым идут файлы рекламного характера. Также министерство повторно не высылает ответ по уже разобранному делу. В остальных случаях Минздрав вышлет ответ, даже если жалоба на врача была направлена для рассмотрения в нижестоящие инстанции.

Как написать

Чтобы жалоба, поданная в Департамент здравоохранения Москвы, не осталась без внимания и была принята к рассмотрению уполномоченным лицом, она должна быть составлена в письменном виде с соблюдением требований и норм действующего законодательства.

Несмотря на то, что такой документ можно составить в свободной форме, гражданин обязан предоставить достоверную и полную информацию об инциденте (адрес медицинского учреждения, данные сотрудников и т. д.), чтобы у принимающего претензию должностного лица было достаточно сведений для рассмотрения и принятия решения.

Порядок и сроки рассмотрения

Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.

Претензии, которые пользователи подают онлайн через электронную приемную, рассматриваются в течение 8-ми рабочих дней, если предоставленных сведений и материалов достаточно для принятия решения.

Пациенту не стоит рассчитывать на рассмотрение своей жалобы, если:

• он не указал свою фамилию и имя, либо предоставил фиктивные персональные данные;
• в тексте содержатся оскорбительные выражения или угрозы здоровью, жизни и имуществу должностных лиц или членов их семей;
• в документе описана ситуация, для решения которой необходимы удостоверяющие реквизиты (печати, подписи и т. д.);
• текст невозможно прочитать. Если должностному лицу удастся разобрать почтовый адрес и фамилию заявителя, то ему будет направлено соответствующее уведомление с просьбой продублировать текст обращения;
• речь идет о рекламировании лекарственного препарата или услуги.

Обращение рассматривается на протяжении одного месяца. Минимальный срок рассмотрения от 10 дней. При этом в рассматриваемое время работает комиссия, которая изучает проблему в обращении. Согласно результатам работы этой комиссии составляется ответ, который будет направлен заявителю.

При этом поступившая жалоба регистрируется в течение трёх суток после того, как она была получена любым из указанных выше способов. После того как дело будет рассмотрено, заявителю отправят официальный ответ. Его можно получить любым удобным способом, который заявитель указал в специальной форме на сайте (если писал онлайн). Чаще всего выбирают либо обычную почту, либо электронную.

Поскольку документы рассматривают до месяца, информируем, что статус заявки можно узнать даже в процессе её обработки. Для этого можно позвонить на номер телефона (495) 627-29-93. Но звоните не позднее 18:00 и не раньше 9:00 в рабочие дни (кроме пятницы, когда рабочий день сокращён до 16:45).

Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.

Это законодательные причины отказа:

• письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
• в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
• претензия написана вручную нечитаемым почерком;
• если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
• когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
• когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.

Все поступающие обращения проходят обязательную регистрацию:

• при личном обращении, ставится отметка о получении заявления, на втором экземпляре, который остается у заявителя, а второй передаются адресанту жалобы;
• все электронные обращения фиксируются в автоматическом режиме.

После проведения процедуры регистрации, заявление проходит проверку на соответствие формальным требованиям – наличие сведений о заявителе, контактные данные, после чего передается в работу ответственному должностному лицу.

Изложенная информация в жалобе также проверяется, после чего выносится решение о полном или частичном удовлетворении требований, либо отказе в нем. О любом из исходов рассмотрения документов, заявитель получит письменное уведомление.

Нормы законодательства строго регламентирую сроки рассмотрения обращений граждан, продление которых возможно только в исключительных случаях.

Стандартный срок рассмотрения обращений составляет 30 дней.

Причины обращения с жалобой	На что сделать акцент	Как правильно написать жалобу
– нарушена профессиональная этика со стороны врачебного персонала; – учреждение здравоохранения работает не по графику; – в медицинском учреждении переполнены палаты; – возможность получения льготных лекарственных препаратов отсутствует; – проводимое или проведенное лечение усугубило состояние пациента.	– четкое изложение хронологии событий; – лаконичность; – отсутствие эмоциональных предложений; – грамотный стиль изложения обращения; – указание достоверных сведений о заявителе	– «шапка» документа включает указание сведений об адресате и заявителе; – четкое изложение причин, способствующих обращению, описание конкретных деталей; -выдвигаемые требования; – перечень прилагаемых документов; – дата и подпись заявителя.

Чем может помочь жалоба в Минздрав

Обращение в Минздрав доступно всем гражданам РФ, которые столкнулись с нарушениями в работе конкретных сотрудников. Жалоба в Минздрав подается только на врачей, это значит, что претензии к работе санитарок, администраторов и прочего персонала рассматривается другими органами.

К сведению

Кроме жалоб на врачей Минздрав рассматривает обращение на медучреждение в целом.

Конкретного перечня случаев, когда гражданину стоит обратиться с претензией именно в Минздрав, нет. Наиболее вероятными причинами подачи жалоб на врача являются:

• халатность;
• взяточничество, в том числе и необоснованное увеличение цены за лечение;
• неправильно поставленный диагноз, включая последствия диагноза и неправильного лечения;
• отказ от лечения без причины;
• несвоевременное предоставление медпомощи.

Дополнительная информация

Минздрав является не единственным органом власти, который вправе рассматривать жалобы на врачей. Часто он становится последней инстанцией, поэтому перед тем, как составить кляузу на доктора в Министерство здравоохранения, рекомендуется направить претензию и в другие учреждения.

Жалоба  в страховую компанию

Страховые компании. Выдающие полиса ДМС и ОМС, имеют право контролировать деятельность медицинских учреждений, предоставляющих услуги населению. У страховщиков есть специальный отдел, занимающийся рассмотрением поступающих жалоб. Как правило, обращения граждан носят следующий характер:

• незаконный отказ в предоставлении бесплатного лечения;
• врачи навязывают платное лечение;
• отказ в записи на бесплатный прием;
• нарушены права граждан, как потребителей, в части получения бесплатных медицинских услуг;
• проведено не качественное или неполное лечение.

Стоит отметить, что в последнее время, качество медицинских услуг снизилось не только в государственных учреждениях, но и частных клиниках. Граждане вправе жаловаться на любой тип медицинской организации, так как частные врачебные учреждения обязаны осуществлять свою деятельность по общим правилам и нормам, установленным законодательством РФ.

Структура жалобы в Минздрав

Вопрос: Куда я могу обратиться с жалобой на халатное поведение лечащего врача?

Ответ: Для начала стоит попробовать обратиться к главному врачу медицинского учреждения, изложив все обстоятельства дела. Если результат не последует, дальнейшим шагом будет обращение в Департамент здравоохранения. Все факты нарушения со стороны врача, должны быть зафиксированы, так как голословные обвинения, даже при проведении фактических проверок, могут не дать положительный результат.

Финансовые жалобы

Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.

Внимание

Вопросы завышенных цен на лечение рассматриваются только при наличии чеков на приобретенные лекарства и процедуры, а также наличии выписки врача об их необходимости. Пациент имеет право на возмещение расходов, однако сумма будет равно той, которую можно установить по чекам. Разбор жалобы происходит в Третейском суде, где представителем пациента выступает страховая компания. Вопросы неправомерных финансовых растрат разбираются именно страховой в соответствии с Федеральным законом о «Обязательном медицинском страховании».

В случае вымогания взятки действует Уголовный кодекс РФ ст. 290, поэтому обращаться можно сразу в правоохранительные органы. Обратите внимание, что в соответствии с законодательством России наказываются граждане не только вымогающие взятки, но и те, кто предлагает взятки. Подобные отношения недопустимы в любой сфере, а не только в медицине.

Нюансы

В случае судебного наказания врача за медицинскую ошибку пациент имеет право на возмещение расходов на лечение. Подобная возможность оговаривается в ст.1064 Гражданского кодекса России. Однако все расходы на возмещение ущерба и моральную компенсацию оплачивает больница, в которой работает врач.

Также следует обратить внимание, что написать жалобу на врача можно не только в том случае, если он работает в государственной больнице. Нормы этики одинаково действуют на всех медицинских работников, поэтому пациент имеет право подать жалобу в Минздрав и на врача платной клиники.

Внимание

Жалоба не всегда приводит к наказанию врача. Специалист имеет право защитить свои интересы, поэтому при наличии доказательств может опровергнуть жалобу. Часть жалоб распространяется на несвоевременный приезд скорой помощи. Подобные жалобы не всегда ведут к наказанию врачей, так как на приезд влияют внешние факторы: заторы на дорогах, неправильно припаркованные авто и так далее.

Пациент, который обратился с претензией, в случае её неправомерности не несет наказания. Но в случае с вызовом скорой помощи гражданину может быть выставлен счет для оплаты услуг. Такие счета выставляются пациентам, которые часто и необоснованно вызывают медицинскую помощь на дом.