Как написать жалобу в Министерство образования

Содержание

• 1 Запись на прием к Министру образования
• 2 Пример 1. Перенос сроков рассмотрения обращения, поданного в Минпросвещения
• 3 Причины написания жалобы
• 4 Письменное обращение или обращение через интернет
• 5 Если ответ вас не устраивает

Запись на прием к Министру образования

Министерство осуществляет прием, рассмотрение обращений (сообщений) от населения согласно ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006. Настоящий федеральный закон предусматривает возможность подачи индивидуальных и коллективных обращений граждан в госорганы и их должностным лицам.

Поступившее письменное обращение должны рассмотреть и дать по нему ответ в порядке, определяемом законом. Для этого отведен тридцатидневный срок, который в отдельных случаях может продлеваться еще на 30 дн.

Минобрнауки предоставляет дополнительную возможность для подачи официальных сообщений на своем официальном сайте. Речь идет об электронных формах, которые заполняются и отправляются на сайте Министерства.  Порядок их подачи и рассмотрения регламентирует также ФЗ РФ № 59.

Виды электронных сообщений, которые можно отправить с сайта	Когда обращение оставляют без рассмотрения (причины отказа)	Ответ на электронное обращение (сроки, способы отправки)
Запрос;  заявление;  жалоба;  предложение	Если электронное обращение не соответствует предъявляемым требованиям, а именно: содержит нецензурщину, угрозы, оскорбления; неправильно оформлено (нет инициалов заявителя, адреса для ответа); ответ на него уже давали	Так же, как и на письменное сообщение, в данном случае ответ предоставляется в течение 30 дн. Его направляют на почтовый либо электронный адрес, который указан в заполненной электронной форме

Все поступающие обращения проходят регистрацию. Если окажется, что поднимаемые вопросы в сообщении не относится к компетенции Минобрнауки, его, как установлено, перенаправляют нужному адресату (в полномочный орган). Об этом заявителя обязательно уведомляют.

Рассмотренные обращения, на которые уже ответили, обобщаются, а затем проходят через руководство Минобрнауки. Как обращает внимание Министерство, некоторые из них могут опубликовать на сайте. Но персональные данные автора при этом не указываются (разглашению не подлежат).

Электронные обращения могут подавать как физлица, так и юрлица. Обе формы для сообщений размещены в разделе «Обращения граждан».

Физлицо, заполняя свою форму, указывает:

1. Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии).
2. Место жительство (субъект РФ, индекс, город, адрес).
3. Контактные данные (тел. и e-mail).
4. Суть вопроса (собственно жалоба, запрос, предложение либо заявление).

5. Имели ли место ранее обращения в госорганы и когда.

К сообщению можно прикрепить файл размером не больше 5 Мб. В готовом виде форму можно отправлять, если не пустуют поля, обязательные для заполнения.

Аналогичным путем заполняется электронная форма для юрлиц. Только данные, которые требуется занести, несколько иные, т. к. здесь речь идет уже о юрлице. Поэтому указывают: название организации, юрадрес, ФИО руководителя, контакты, форму ответа. Далее следует текст сообщения, прикрепленные файлы — все, как в форме для физлиц.

Форма для сообщения размещена в разделе «Подать обращение» (см. «Открытое Министерство»).

При ее заполнении следует соблюдать правила, требования, с которыми предлагается предварительно ознакомиться.

	Требования к заполнению
Разрешенные форматы прикрепляемых файлов	Суммарный размер файлов, который допускается	Обязательные сведения в сообщении
Jpg; Jpeg; Png; Txt; Tiff; Pdf	До 5 Мб (т. к. обработка, передача файлов от 5 до 10 Мб может проходить с задержками)	ФИО заявителя; электронный либо почтовый адрес для ответа; реквизиты адресата (название органа либо ФИО должностного лица); суть заявления (жалобы, предложения, иное); датировка, подпись заявителя

Важно корректно, правильно заполнить все обязательные поля формы и написать текст сообщения. Фразы, формулировки, собственно само обращение не должно быть расплывчатым. Краткость, четкость, конкретика — ключевые составляющие правильного написания.

Двусмысленные выражения, нечитабельный текст, затрудняющий понимание смысла сообщения являются основанием для отказа заявителю. Анонимные обращения согласно ФЗ РФ № 59 не принимаются.

Как и в общем случае, Минпросвещения не рассматривает обращения при наличии в них оскорблений, угроз в адрес сотрудников и членов их семей. Заявителю откажут, если он повторно прислал обращение по вопросу, на которое уже был дан ответ.

Документы, иные подтверждающие материалы прикрепляются к сообщению по необходимости и при их наличии. Прилагать можно как оригиналы документов, так и их копии.

Период рассмотрения обращения длится согласно ФЗ РФ № 59 не более 30 дн. Его продление возможно, в виде исключения еще на 30 дн. Перенос срока допускается в случаях, когда последний день рассмотрения приходится на выходной либо праздник.

За это время изучаются материалы по жалобе, делаются нужные запросы, при необходимости к участию привлекается заявитель. При этом сам заявитель, дожидаясь ответа, может:

• отозвать обращение (в заявительном порядке);
• представить дополнительные материалы, имеющие непосредственное отношение к делу;
• запросить документы по своему вопросу;
• ознакомиться с материалами по рассматриваемому обращению в установленном порядке.

Чтобы ознакомиться с указанными материалами, нужно написать заявление в общественной приемной Министерства. Разрешается делать их ксерокопии. Как принято, после ознакомления заявитель должен написать расписку о том, что он с запрошенными документами ознакомился. Расписка после приобщается ко всем материалам рассмотрения.

Во время рассмотрения обращения заявителю сообщают о ходе процедуры. Например, о переадресации его обращения иному полномочному госоргану либо должностному лицу.

Принятое решение заявитель может оспорить судебным порядком. Как правило, в ответе, который ему предоставляется, подобная возможность обжалования прописывается. На электронное сообщение ответ направляется на указанный в начале эл. адрес.

Допустим, последний день рассмотрения сообщения приходится на 30.03.2020. Поскольку это нерабочий день, а выходной (суббота), то последним днем срока будет считаться предшествующий, т. е. пятница, 29.03.2020.

Вы можете направить жалобу в Министерство в том случае, если:

• размер сборов в школьные фонды слишком высок, вы подозреваете нецелевое использование средств;
• происходит унижение чести и достоинства вашего ребенка, имеет место физическое насилие. При наличии доказательств насилия вы можете обратиться в Прокуратуру;
• имеет место предвзятое отношение к вашему ребенку, занижаются его способности и оценки.

В Министерство образования стоит обращаться в том случае, если вам отказали в рассмотрении жалобы в местном управлении образования, иначе вашу жалобу перенаправят в территориальный орган.

Вы можете направить жалобу по почте (заказным письмом с уведомлением) на адреса:

• 125993, ГСП-3, Москва, ул. Тверская, д. 11;
• 117997, Москва, ул. Люсиновская, д. 51.

Если есть необходимость в решении особо важных проблем, граждане могут записаться на прием к Министру образования и науки. Личный прием проводится по адресу: Краснопресненская набережная, д. 2, стр. 2.

Уточнить время и график приема можно по телефонам: 8 (800) 200-84-42 или 8 (495) 985-44-44.

До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.

К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:

• Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
• Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
• Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
• Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
• Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.

Из вышесказанного видно, что написать жалобу в Департамент или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

• Насилие психологического и физического характера;
• Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
• К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
• Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
• Поборы и взяточничество;
• Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
• Превышение должностных полномочий;
• Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
• Знания ученика неправильно оцениваются;
• Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Все поступившие заявления регистрируют в течение трёх рабочих дней и передают определённому подразделению, выбор которого зависит от вопроса, который рассматривается. Срок рассмотрения жалобы — месяц. В этот же период Департамент должен принять решение, зависящее от ситуации, и ответить гражданину официальным письмом.

Если жалоба была подана в Министерство образования, но вопрос, который имеется у вас, не относится к компетенции данной структуры, в срок не более 7 дней заявление будет перенаправлено соответствующему органу. Об этом заявителя также обязаны уведомить письменно.

Пример 1. Перенос сроков рассмотрения обращения, поданного в Минпросвещения

Ошибка 1. Судебные решения обжалуются исключительно в процессуальном порядке. Подобные обращения министерствами не рассматриваются. Данная норма одинаково относится к Минпросвещения и к Минобрнауки.

Поэтому при поступлении обращения, в котором оспаривается решение суда, Министерство ответ по нему не даст. Как правило, заявителю в подобных ситуациях направляется сообщение, где разъясняется порядок обжалования судебного постановления.

Ошибка 2. Обращения, в которых затрагивается оплата труда педагогов, следует направлять в первую очередь инспекции труда. Данная инстанция по факту нарушений проводит проверки и содействует их устранению.

Отправка подобных сообщений осуществляется через сайт Роструда РФ и портал Онлайнинспекция.рф.

На сегодняшний день вы можете воспользоваться одним из способов направления обращения в Департамент образования столицы:

• жалоба в письменном виде;
• оставив жалобу по телефону;
• записавшись на личный прием к уполномоченному лицу;
• воспользовавшись официальным сайтом.

Причины написания жалобы

Необходимость написания жалобы на ДО столицы может возникнуть в таких ситуациях:

• конфликт или неразрешимая ситуация с руководством какого-либо учебного заведения;
• очевидно предвзятое отношение к вашему ребенку;
• ненадлежащий присмотр, что привело к возникновению травм у ребенка при его нахождении в учебном заведении;
• насилие над ребенком: физическое или моральное;
• некомпетентность педагогов;
• при возникновении проблем с попаданием ребенка в детский сад, школу или другие учебные заведения;
• сложности, возникшие в продвижении электронной очереди;
• поборы в учебных учреждениях.

Обратите внимание на основные требования к заявлениям, перед тем как писать вашу жалобу в Министерство образования:

• Обязательно должны быть реквизиты вверху справа — адресат (кому направлено письмо и на какой адрес) и адресант (от кого поступает обращение, Ф. И. О., адрес регистрации, контактные данные);
• Наименование документа должно включать в себя краткое содержание документа, например: «Жалоба на некомпетентность преподавателя»;
• Основная часть — текст, в котором обстоятельства вашего вопроса излагаются чётко, в хронологической последовательности, только факты, без эмоциональности, угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
• Требования не могут излагаться в стиле «уволить преподавателя», «наложить штраф». Вы можете просить лишь проведения проверки, устранения нарушений, наказания нарушителей в соответствии с законом;
• Обязательно указывается перечень прилагаемых документов;
• В конце жалобы ставится дата её подачи и подпись заявителя.

Письменное обращение или обращение через интернет

Письменное обращение	При личном визите В каждом муниципальном органе имеется специальный отдел для приёма граждан, куда жаловаться имеет право каждый. Адреса территориальных учреждений и график их работы можно узнать на сайте Министерства образования и науки, перейдя в раздел «Обращения граждан». При себе нужно будет иметь два экземпляра жалобы, личный паспорт и документы, которые прилагаются в качестве доказательств нарушения. Если доказательства, которые у вас есть, не нужно дополнительно проверять, а факты нарушения очевидны, ответ придет к вам сразу же. В ином случае придётся ожидать письменного уведомления в установленный срок.
	Отправка жалобы почтой Письмо должно быть заказное, с описью всех вложений и обратным уведомлением о получении. Все копии официальных документов, которые вы прилагаете, заверяются нотариально. Заказное письмо можно отслеживать онлайн на сайте Почты России по коду, указанному в квитанции. Порядок рассмотрения заявления не меняется независимо от того, каким способом вы его подаете, но на письмо вы потратите больше времени, чем на личный визит или электронное обращение.
Через интернет онлайн	Электронное онлайн-обращение на официальном сайте Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста: Перейти на сайт Минобразования и выбрать раздел «Обращения граждан». Выбрать раздел «Электронное обращение», а дальше в раздел «Обращения граждан». Щелкнуть на «Электронное обращение» и прочитать правила. Выбрать вариант (отправить письмо, жалобу или сообщить о коррупции). Заполнить поля электронного обращения. Информацию нужно вносить внимательно, как и выбирать варианты, которые появляются в выпадающих списках. Прикрепить файлы, которые являются приложениями к вашему обращению (максимальный размер одного файла — 5 МБ). Отправить обращение и ожидать ответа.

Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.

Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.

Если ответ вас не устраивает

Вопрос №1: Как попасть на прием к руководству Минобрнауки? И можно ли во время приема передавать письменные обращения?

Прием ведется по утвержденному графику, который представлен на сайте Министерства. Рекомендуется предварительно связываться по указанным там телефонам и, если требуется, записываться на прием.

Следует заметить, что личный прием граждан предполагает, прежде всего, устное обращение граждан к конкретному должностному лицу. На беседу с одним человеком отводится обычно около 20 минут. За это время человек вправе задавать вопросы, высказывать претензии, обращаться с просьбами и т. п.

Разъяснения, ответ даются сразу, если устное обращение гражданина не требует уточнения информации, проведения проверок, иных мероприятий. Между тем не исключается подача письменного обращения во время приема у должностного лица. Это значит, что, посетитель может выяснить нужные вопросы и оставить на рассмотрение, например, жалобу.

Вопрос №2: Какими документами можно подтвердить факт трудоустройства в сфере образования?

Подтверждающими документами стандартно признаются: копия приказа нанимателя о принятии на работу, трудовое соглашение, договор ГПХ, справка от нанимателя, которая удостоверяет трудоустройство и др.

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

• Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
• К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
• Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
• Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
• Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
• Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.