Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД в 2019 году: правила и указы

Пример 2. Частная поездка сотрудника полиции в Абхазию

Абхазия уже давно известна и пользуется спросом не только у сотрудников МВД, но и у остальных россиян. Абхазия довольно бюджетна и доступна. Основные минусы — короткий отпускной сезон, увеличение количества инфекций в летний период. Основной плюс- цена. В период начала отпускного сезона и по его завершению стоимость путевок в Абхазию доступна почти всем.

Попасть в Абхазию можно легко через Международный аэропорт Сочи, а далее большим количеством вариантов транспорта (маршрутка, автобус, такси и др.) до границы.

Также выгодно отдохнуть в Абхазии можно с помощью пакетного тура

Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта.

Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется. После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

Ослабят ли запрет

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

  1. Безопасность работников силовых структур.
  2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
  3. Охрана государственной тайны.

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Точная информация пока неизвестна. Геополитическая обстановка свидетельствует об обратном: ограничительные рекомендации будут существовать еще достаточно продолжительное время. С каждым годом накал конфликта возрастает, и ближайшего «потепления» не предвидится. Особенно это касается государств-членов НАТО.

Список стран, в которых рекомендован отдых работникам правоохранительных органов, чрезвычайно мал: всего 13 государств, тогда как на данный момент существует около 200 стран. Более того, подавляющее большинство списка представляет собой страны ближнего зарубежья. Не многим захочется ежегодно выезжать на отдых, к примеру, в Киргизию.

Несмотря на существование подобных ограничительных рекомендаций, разочаровываться раньше времени не стоит. В конечном итоге все будет зависеть от начальника. Если доводы окажутся весомыми, то велика вероятность получения разрешения на выезд. Здесь ключевую роль играет не буква закона, а человеческий фактор.

Порядок выезда за границу во время отпуска для сотрудника полиции

Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:

  • ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996;
  • приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
  • предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.

Порядок оформления частного выезда отпускника за границу Краткие пояснения
Подача рапорта (заявления) Заявление пишется на имя руководителя подразделения, который вправе решать данный вопрос. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса).

Заявление рекомендуется подавать за месяц до отдыха (отъезда)

Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем подразделения Итог рассмотрения: отказ либо согласие.

Решение оформляется в виде уведомления (справки) и передается заявителю.

В нем указывается время пребывания отпускника за границей (стандартно — не более 2 недель)

Посещение кадрового отдела, получение загранпаспорта заявителем При положительном решении руководителя заявитель должен представить кадровому отделу полученное разрешение на выезд.

На основании разрешения ему отдают на время поездки загранпаспорт

Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу.

По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.

3. Армения

Армения не имеет выхода в морю и интерес к поездке туда может быть только экскурсионный. Армения обладает огромным количеством природных и исторических достопримечательностей и поездка туда запомнится надолго.

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД в 2019 году: правила и указы

Посмотреть варианты туров в Армению

Приятное время для посещения Армении — это осень. В сентябре нет изнуряющей жары, вовсю продаются фрукты и путешествовать в это время — особенное удовольствие. А возможность попасть в Армению по внутреннему паспорту делает это направление еще прекрасней. Попасть в Армению проще всего по воздуху — через аэропорты в Ереване (авиабилеты в Ереван) и Гюмри (авиабилеты в Гюмри).

4. Белоруссия

Попасть в Белоруссию легко на автомобиле, многочисленных поездах, а также на самолете (дешевые авиабилеты в Минск).

5. Вьетнам

  • Пляжный сезон круглый год
  • Доступные цены на туры с Москвы, Сибири и Дальнего Востока
  • Доброжелательное отношение к туристам
  • Отсутствие виз
  • Низкие цены на еду и развлечения

6. Казахстан

Казахстан может быть интересен природными и историческими достопримечательностями, а также любителям горных лыж.Добраться до Казахстана можно поездом, либо из большинства городов проще самолетом до Астаны (дешевые авиабилеты в Астану) и Алматы (дешевые авиабилеты в Алматы).

Предположительно разрешат

Таблица: «чёртова дюжина» стран, на которую В. Колокольцев дал сотрудникам силовых структур карт-бланш. В основном это, конечно, страны СНГ.

Страна

Необходимость получения визы Документы для въезда Лучшие месяцы для отдыха

Примерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней

Азербайджан Если поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужно Потребуется загранпаспорт Июнь — сентябрь 81 000 RUB
Абхазия На территории страны без визы можно находиться 90 дней Пересечь границу можно по внутреннему паспорту РФ Май — сентябрь 31 600 RUB
Армения 180 дней разрешено провести на территории без визы Проехать на территорию разрешено по паспорту гражданина РФ Май — октябрь 55 470 RUB
Белоруссия Без визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество дней Достаточно внутреннего паспорта России Летние месяцы 35 950 RUB
Казахстан Время нахождения не ограничено, виза не нужна Разрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспорт Июнь — сентябрь 67 900 RUB
Киргизия Неограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надо Для въезда достаточно паспорта резидента Российской Федерации Июнь, июль, август, первая половина сентября 89 200 RUB
Таджикистан Разрешено находиться без визы неограниченное количество дней Посетить страну можно по российскому паспорту Апрель — октябрь 71 000 RUB
Туркменистан Требуется получение визы Для получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь:

  • Загранпаспорт
  • Приглашение
  • Посадочную карту
Апрель – июнь, сентябрь — ноябрь 63 000 RUB
Узбекистан Безвизовый режим действует 60 дней Въезд возможен по заграничному паспорту Май — октябрь 64 380 RUB
Южная Осетия Резиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 дней Пограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФ Июль — август 50 000 RUB
Вьетнам Оставаться без визы во Вьетнаме можно 15 дней Наличие загранпаспорта обязательно Круглый год 102 800 RUB
Китай Без визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Также штамп по прибытии оформляется в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день. Потребуется заграничный паспорт Круглый год в зависимости от целей поездки 120 650 RUB
Куба 90 дней даётся туристу для возможности наслаждаться красотами Кубы без визового разрешения Пересечь границу возможно только по заграничному паспорту

Нужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в сутки

Ноябрь — апрель 107 700 RU

Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее. Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся.

https://www.youtube.com/watch?v=3Hh7zy0qSTg

К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили. Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.

Таким образом, на 2020 год в список дозволенных для посещения стран вошли:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Беларусь.
  5. Вьетнам
  6. Казахстан.
  7. Киргизия.
  8. Китай.
  9. Куба.
  10. Таджикистан.
  11. Туркменистан.
  12. Узбекистан.
  13. Южная Осетия.

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

  1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
  3. Доступ к секретной информации, который  предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

  • необходимость срочного лечения;
  • смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

  1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
    • государство, в которое необходим выезд;
    • цель посещения;
    • срок пребывания;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • источник средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
  2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
  3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
  4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
  5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
  6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
  7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещение мест погребения близких родственников;
  • оформление заграничного наследства;
  • отчуждение имущества, оформленного за пределами России.
Несмотря на общий запрет, существует ряд стран, в которые выезд полицейским не запрещен. Перечень опубликован на сайте Ассоциации туроператоров. В него вошли:
  • Южная Осетия;
  • Узбекистан;
  • Туркменистан;
  • Таджикистан;
  • Куба;
  • Киргизия;
  • Белоруссия;
  • Армения;
  • Азербайджан;
  • Китай;
  • Казахстан;
  • Вьетнам;
  • Абхазия.

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД в 2019 году: правила и указы

Всего 13. Нетрудно заметить, что большинство государств территориально близки к Российской Федерации и представляют собой ближнее зарубежье. Проблема в том, что Таджикистан или Киргизия имеют относительно малую ценность в качестве места для отдыха. Тем не менее, в списке есть также страны с мягким и даже тропическим климатом: Китай, Куба и Вьетнам.

Пляжными турами являются только 4 направления: Куба, Вьетнам, Китай и Абхазия. Азербайджан, Узбекистан и Армения считаются экскурсионными.

Отдых в остальных местах слабо выражает четкую направленность, особенно Туркменистан, для въезда в который вообще необходимо оформление визы.

Очевиден политический характер перечня. Все перечисленные государства находятся в теплых отношениях с Российской Федерацией.

7. Киргизия

ПлюсыКиргизия очень бюджетна — в стране очень низкие зарплаты и сфера услуг имеет очень низкие цены для российских туристов. Позволить себе отдохнуть в Киргизии может почти каждый, остается только найти возможность добраться. Проще всего сделать это самолетом, иногда можно найти дешевый авиабилет в Бишкек из Москвы и других городов (дешевые авиабилеты в Бишкек).

МинусыОтсутствие полноценного пляжного отдыха. Искупаться в Киргизии можно разве что на озере Иссык-Куль. Сезон отдыха там очень короткий и ехать стоит только в июле-августе.

Заключение

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД в 2019 году: правила и указы

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных. Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.

10. Таджикистан

Самобытная и от этого не менее привлекательная страна способна удивить тебя (авиабилеты в Таджикистан).

12. Узбекистан

Родина вкуснейшего плова, гостеприимных людей и больших пачек денег способна заставить тебя вернуться сюда (авиабилеты в Узбекистан).

13. Южная Осетия

Сюда можно отправиться только для того, чтобы поесть настоящих осетинских пирогов (авиабилеты в Южную Осетию).

Также стоит помнить о возможности отдыхать на озере Байкал, острове Сахалин, Камчатке, курортах Краснодарского края и полуострова Крым.

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД в 2019 году: правила и указы

Можно ли отдохнуть в этих странах? Конечно, можно и при этом достаточно бюджетно. В список входят как страны, имеющие выход к морю, так и страны, с горными цепями и степями, так что каждый найдет себе что-то по вкусу.

Красивые фотографии на тему списка стран смотри в Нарративе.

Список разрешенных стран для сотрудников МВД будет дополняться в зависимости от распоряжений структуры МВД и мы будем сообщать об этом.

Может быть интересно:

  1. Куда поехать без загранпаспорта
  2. Безвизовые страны для россиян
  3. Дешевые авиабилеты Авиасейлс (Aviasales) – как найти и купить
  4. Приложения для путешественников

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector