Сроки выплаты пособия по безработице

Содержание

• 1 Личный опыт: как я вставала на биржу труда
• 2 Когда надо подавать документы?
• 3 Как долго можно получать пособие?
• 4 Личный опыт: как я вставала на биржу труда
• 5 Сколько времени рассматривается заявление?
• 6 Что изменится в 2019 году?
• 7 Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы
• 8 Размер пособия по безработице
• 9 Что дальше?
• 10 Прекращение выплаты: причины

Личный опыт: как я вставала на биржу труда

Биржа труда, или центр занятости населения, придумана для людей, которые по какой-то причине потеряли работу. Главная обязанность биржи — помощь в поиске новой работы. За этим обращаться в центр занятости могут все желающие.

Если же вы хотите претендовать на денежное пособие, то вам следует соответствовать следующим критериям:

• быть гражданином РФ;

• быть старше 16 лет;

• не иметь работы и никакого заработка, даже временного. В том числе не быть ИП, учредителем ООО на оплачиваемой должности или самозанятым, не проходить военную службу, не заниматься подсобным хозяйством и не реализовать продукцию по договорам, не быть членом крестьянского или фермерского хозяйства;

• не учиться очно;

• не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет.

Пособие по безработице. В 2019 году величина пособиясоставляет от 1,5 тысячи ₽ до 8 тысяч ₽ в месяц. Его конкретный размер зависит от рабочего бэкграунда безработного.

Максимальные выплаты получат те, кто

• за прошедший год работал (или служил по призыву) больше 26 недель;

• уволился по собственному желанию или был сокращён.

Такие безработные будут получать до 75% от среднемесячного заработка на последней работе первые три месяца и до 60% — следующие три месяца. Но не больше и не меньше, чем максимальный и минимальный размер пособия.

Минимальные выплаты получат те, кто

• никогда нигде не работал;

• не работал больше года до того, как получил статус безработного;

• за последний год работал меньше 26 недель;

• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;

• прекратил деятельность ИП;

• на последней работе оказывал услуги по договору ГПХ или авторскому договору;

• в прошлом году был членом производственного кооператива или артели;

• вышел из членов крестьянского или фермерского хозяйства;

• не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Безработные этой группы будут получать минимальный размер пособия.

Особняком стоят люди предпенсионного возраста. Для них максимальная величина пособия — 11 280 ₽, а способы расчёта суммы пособияотличаются от остальных безработных.

Дополнительные выплаты. Их наличие и размеры зависят от региона, в котором вы зарегистрированы как безработный. В Москве, к примеру,есть городская доплата к пособию (850 ₽), компенсация расходов на общественный транспорт (1385 ₽), материальная помощь — регулярная (до 80% от величины прожиточного минимума) и единовременная (4900 ₽).

Деньги на организацию бизнеса. Те, кто хочет стать ИП или открыть свою организацию, смогут получить единовременную финансовую помощь до 10 200 ₽. Эти деньги нужно будет потратить на дело — например, на подготовку документов для регистрации бизнеса или расходы на нотариуса и юристов. Чтобы получить такую помощь, в центр занятости нужно будет предоставить готовый бизнес-план и заявление.

Возможность пройти переквалификацию. Центр занятости может направить безработного на бесплатное профессиональное обучение. Для этого нужно не иметь квалификации или по какой-либо причине не иметь возможности работать по той профессии, которая у вас есть. С первого дня занятий вы будете получать стипендию и перестанете считаться безработным.

Психологическая поддержка. В центре занятости безработные могут обратиться к психологу, который поможет решить проблемы, препятствующие трудоустройству и профессиональной самореализации. Также психолог сможет подсказать, как, например, повысить мотивацию к труду.

Возможность пройти социальную адаптацию на рынке труда и профориентацию. Безработных могут научить искать работу самостоятельно, составлять резюме и общаться с работодателем, подсказать оптимальный вид занятости или вариант профессионального обучения.

«Встать на биржу труда» — значит зарегистрироваться в службе занятости населения как безработный. Это происходит в два этапа.

1. Сначала человек регистрируется для поиска подходящей работы — в это время ему ищут подходящую работу и не платят пособие по безработице (этот этап длится 10 дней).

2. Если работа не найдена, а человек соответствует нужным критериям (о них речь пойдёт ниже), его признают безработным и начинают платить пособие.

Вот подробности.

В начале 2018 года я попала под сокращение в журнале, где тогда работала. Как и положено по закону, мне предлагали альтернативные должности в рамках издательского холдинга, но все они были максимально далеки от того, чем я занималась, так что пришлось увольняться и вставать на учёт на бирже труда — чтобы спокойно искать новое место, получая выплаты от бывшего работодателя.

Сама процедура простая. Необходимые документы мне выдали в последний рабочий день. В ЦЗН нужно было заполнить анкету, и сотрудница центра завела мой профиль в их системе, который позволял ей просматривать подходящие для меня вакансии в базе.

В центре занятости тебе назначают куратора: у него нужно отмечаться раз в две недели и рапортовать о своих успехах в поиске работы; он же каждый раз распечатывает список актуальных вакансий. В целом ты просто должен показать, что действительно ищешь работу, а не сидишь дома на диване. Тем более что на каком-то этапе назначается пособие по безработице (оно зависит от среднего заработка на предыдущем месте работы, но всё равно в Москве с конца 2018 года составляет не больше 8 тысяч ₽, а раньше было ограничено сверху 4,9 тысячи ₽).

Полезность базы вакансий центра занятости, по моим ощущениям, зависит от того, с какой позиции тебя сокращают. За те два с лишним месяца, что я общалась с куратором, мне только один раз попалось в списке что-то, на что был смысл обратить внимание — я даже позвонила потенциальному работодателю для очистки совести, но, как и предполагала, не подошла ему, потому что не говорю на немецком (а в требованиях к кандидатам значился именно этот навык).

Когда надо подавать документы?

Срок постановки на учет службой занятости зависит от того, по каким причинам сотрудник был уволен:

• Сокращение штата. В этом случае необходимо обратится в службу в течение двух недель после увольнения. Бывший работодатель обязан платить безработному сотруднику среднюю зарплату первые два месяца после увольнения (с зачетом выходного пособия), а если работа и далее не будет найдена, то по решению органа занятости выплата продлится на третий месяц.

• По собственному желанию (или по соглашению сторон). Конкретные сроки постановки на учет не установлены, уволенный вправе обратиться в службу в любое время. И чем раньше он это сделает – тем раньше ему начнут выплачивать пособие.

Для постановки на учет гражданину следует обращаться в Центр занятости (по месту своей регистрации). Надо предоставить следующие документы (точный перечень лучше уточнить в Центре):

• паспорт;

• документ об образовании (диплом, аттестат и др.);

• трудовую книжку, справку «2-НДФЛ» с последнего места работы (если ранее человек работал);

• заявление о постановке на учет.

Сотрудник службы выдаст безработному гражданину бланк заявления, который он должен заполнить.

Как долго можно получать пособие?

В России изменились условия выплаты пособий для безработных.

Теперь минимальное пособие по безработице — 1500 рублей, максимальное — 8000 рублей.

Раньше пособие платили в течение года, теперь — только шесть месяцев или даже три.

У безработных, которым осталось пять лет до пенсии, максимальное пособие составит 11 280 рублей. Платить его будут год или два — в зависимости от стажа. Раньше такой льготы не было.

Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на два года раньше, если так решит служба занятости.

Размеры пособий увеличились, а сроки сократились. Раньше пособие платили дольше: сначала три месяца по 75% от зарплаты, еще четыре месяца — по 60% и потом до конца срока по 45%. Теперь не так.

Безработные первой группы (те, кто получал максимальные выплаты) смогут получать пособие по безработице в течение полугода. Вторая группа (те, кто получал минимальные выплаты) — не дольше трёх месяцев. Для граждан предпенсионного возраста срок получения пособия может бытьпродлён до 12 или 24 месяцев.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице. 

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице. 

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц. 

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г.

Сколько времени рассматривается заявление?

Срок рассмотрения сотрудниками ведомства обращения гражданина составляет максимум 11 дней (с момента представления документов). До истечения этого периода будет вынесено решение о признании безработным.

После подачи физическим лицом пакета документов специалист службы предложит ему несколько вакансий. При подборе вакансий основной акцент делается на образование, квалификацию и трудовой стаж гражданина. Если предложенный вариант по каким-либо причинам не подходит – лицо имеет право отказаться. Людям, не имеющим квалификации, а также тем, чья профессия не востребована на рынке труда, могут предложить пройти переобучение. При отказе от двух приемлемых вариантов (работы или обучения) статус безработного не присвоят.

Статус безработного будет присвоен физлицу с даты подачи документов, если за 10 дней (с момента обращения) служба занятости не сможет предложить подходящей работы.

Что изменится в 2019 году?

Пособие начисляется со дня, когда гражданин будет признан нетрудоустроенным (безработным). Сейчас сроки выплаты пособия по безработице для имевших рабочий стаж минимум 26 недель до увольнения, условно можно разделить на два периода:

• Выплата на протяжении 12 месяцев. При этом имеется в виду суммарное количество месяцев безработицы в течение полутора лет.

• Если работу гражданин не нашел в течение первого «безработного» периода – он вправе получить денежную помощь повторно. Но оба периода выплат в сумме не должны превышать 24 месяца на протяжении 3х календарных лет (п. 5 ст. 31 закона РФ № 1032-1).

Безработным, не имевшим ранее стажа, как и лицам, решившим вернуться к работе после долгого (более года) перерыва, а также уволенным за виновные действия и не имевшим достаточного стажа, пособие выплачивается суммарно не дольше 6 месяцев на протяжении года. Получить повторно пособие эти категории тоже могут при общем периоде выплаты 12 месяцев в течение 1,5 лет.

Порядок получения пособий безработными существенно изменят с 01.01.2019 г. Максимальный размер материальной помощи будет повышен до 8 тыс. руб. (с 4900 руб. в 2018 г.), минимальный – до 1500 руб. (с 850 руб.). А вот сроки выплаты значительно сократятся (закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ):

• до 6 месяцев (суммарно в течение года) – для граждан, которые имеют официальный стаж от 26 недель;

• до 3 месяцев (суммарно в течение полугода) – для ранее нигде не работавших, или не трудившихся более года, и для уволенных за нарушение дисциплины.

Для безработных-предпенсионеров с 2019 г. будут действовать более выгодные условия:

• Они смогут получать пособие на протяжении 12 месяцев (суммарно) в течение полутора лет.

• Предпенсионерам, чей страховой стаж равен 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно), либо дополнительно к такому стажу имеется стаж, достаточный для досрочной пенсии по старости (по закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), годовой период выплаты пособия увеличивается – на 2 недели за каждый год, отработанный сверх указанного страхового стажа.

• В целом пособие может платиться 24 месяца (суммарно) в течение 3-х лет.

Пособие должно выплачиваться всем безработным вне зависимости от причин увольнения и по регламенту назначается с первого дня приобретения статуса безработного.

Стандартный срок оплаты выплат составляет 12 месяцев. Период самих выплат не должен превышать двух лет (24 месяца, в том случае если гражданин отнесен к категории, перечисленной статьей 32), а сумма месяцев общем объеме 36 месяцев (3 года).

Первый этап — регистрация в целях поиска подходящей работы

Тому, кто хочет «встать на биржу», прежде всего следует обратиться в государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН). Найти подходящий центр в вашем городе можно на сайте Роструда (вкладка «Служба занятости» — «поиск по региону РФ»).

Если вы планируете претендовать на пособие по безработице, то вам нужно обращаться в центр занятости по месту регистрации — жить и искать работу будет необходимо в том же регионе. Так, получать пособие по безработице в Москве получится только тем, у кого есть московская прописка (временная регистрация не подойдёт).

Обращаться в центр нужно лично — подать заявление онлайн не получится. С собой надо взять следующие документы:

• паспорт;

• трудовую книжку (если есть);

• документы об образовании, а также о квалификации, об обучении, об учёных степенях и учёных званиях (если они есть);

• справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (если она была).

После того как документы поданы, человеку начинают искать подходящую работу. Этот период длится 10 дней.

Что такое подходящая работа?

Это работа, которая по формальным признакам соответствует вашим профессиональным качествам и потребностям. При поиске подходящей работы будут учитывать вашу профессию или специальность, должность и вид деятельности на последней работе, уровень образования и квалификации, опыт и навыки работы, размер среднего заработка за последние 3 месяца на прошлой работе, соответствие рабочих условий вашему здоровью и транспортная доступность рабочего места.

Вы имеете право отказаться от предложенной работы, если она не подходит вам по какому-либо из критериев. Об этом следует сообщить службе занятости.

Тем, кто нигде не учился и никогда не работал, в центре занятости могут предложить любую оплачиваемую работу, которая не требует предварительной подготовки. Единственный критерий, по которому вы сможете её оценить, — транспортная доступность. Также вам могут предложить профессиональное обучение.

Если найти подходящую работу в течение 10 дней не получилось, то на 11-й день ЦЗН принимает решение о признании человека безработным.

Кого могут не признать безработным?

В некоторых случаях центр занятости может отказать в признании человека безработным. Этот статус могут не дать тем, кто

• в течение 10 дней после подачи документов без уважительной причины не пришёл в службу занятости для поиска новой работы (вотсписок документов, которые подтверждают наличие уважительных причин);

• отказался от двух вариантов подходящей работы. А для тех, кто ищет работу впервые, достаточно двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы;

• не пришёл в службу занятости в тот день, когда его должны были признать безработным.

Если вам отказали в выдаче статуса безработного, то подать документы на повторную регистрацию в центр занятости можно через месяц.

Люди, которые стоят на учете на бирже труда, обязаны искать работу и посещать собеседования по направлениям, которые им предоставляет Центр занятости.

Но есть случаи, когда они имеют право отказаться от прохождения собеседования:

• когда заработная плата существенно отличается от той, которую человек получал ранее;
• когда профессия не соответствует его образованию и квалификации;
• когда предлагаемая должность существенно отличается от должности, которую человек занимал ранее.

В этих случаях можно отказаться от прохождения собеседования и сотрудники биржи труда не имеют право считать этот отказ обоснованным.

С помощью таких мер социальной поддержки государство стимулирует граждан к поиску работы и борется с уровнем безработицы в стране.

Размер пособия по безработице

Законодательством определен порядок, на основании которого производится расчет пособия. Расчет производится следующим образом:

1. Оплачивается 75% от его средней заработной платы в первые 3 месяца. Средний доход за месяц рассчитывается на основании предоставленной справки 2-НДФЛ.
2. В последующие 4 месяца положена выплата 60% от его средней зарплаты.
3. В следующие 5 месяцев будет положено только 45% среднемесячной заработной платы.
4. После того как пройдет 12 месяцев и человек не сможет трудоустроиться, он будет получать минимальное пособие на протяжении еще 6 месяцев. Далее он будет снят с учета.

Но государством установлена максимальная сумма пособия, выше которой не может производиться выплата. В 2019 году она составляет 4900 рублей. Соответственно, если при расчете сумма пособия превышает эту сумму, то неработающий гражданин получит только 4900 рублей.

На максимальную сумму выплаты могут рассчитывать люди, проработавшие 26 недель до того, как стали безработными. При этом работа не была по сокращенному периоду в это время.

Есть граждане, которые могут получать только минимальную выплату пособия. Она составляет в этом году 850 рублей. К ним относятся:

1. Те, кто не могут найти работу больше 1 года.
2. Лица, имеющиеменее 26 недель трудового стажа.
3. Люди, которые уволены за нарушение трудовой дисциплины.
4. Люди, которые не прошли или отказались проходить повышение квалификации и на этом основании были уволены.
5. Люди, которые отказываются проходить переобучение на другую специальность от Центра занятости.

Условия для расчета пособия по безработице приводит ст. 33 закона № 1032-1. Они применяются для граждан, уволенных в течение 12 месяцев перед началом безработицы. Но для получения помощи человек должен иметь не менее 26 недель стажа работы (при полном рабочем дне). При расчете принимается во внимание среднемесячный заработок, полученный по последнему месту трудоустройства за последние 3 месяца (на основании справки работодателя). Периоды пособия по безработице и его размер в 2018 году равны:

• первые 3 «безработных» месяца – 75% от среднего заработка;

• последующие 4 месяца – 60% от «среднего»;

• оставшиеся месяцы – 45% заработка (эти суммы не должны превышать законодательно установленный максимум пособия).

В 2019 г. такие размеры пособия останутся лишь для безработных-предпенсионеров, причем максимально возможное пособие для них составит 11280 руб.

С 2019 г. пособие для имеющих рабочий стаж от 26 недель составит:

• 75% от «среднего» – в первые 3 месяца;

• 60% – в оставшиеся 3 месяца.

Максимум, который сможет получить такой безработный – 8000 руб. Выплата остальным категориям равна минимальному пособию (с учетом районных коэффициентов).

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы. 

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г.

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год”).

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие.

Что дальше?

Те, кто был уволен с работы в связи с сокращением, первые два месяца будут получать выплаты от работодателя, равные среднемесячному заработку. Если сокращённый сотрудник не найдёт работу в течение двух месяцев и предоставит бывшему работодателю справку о том, что он безработный (то есть стоит на учёте в ЦЗН), то ему выплатят средний заработок и за третий месяц. Дальше начнутся выплаты пособия по безработице.

Всем остальным пособие по безработице будут начислять с первого дня после получения статуса. Выплаты будут приходить дважды в месяц.

Безработные граждане должны приходить в центр занятости два раза в месяц. Им будут предлагать две-три вакансии с подходящей работой. Если не появляться в центре без уважительных причин больше месяца, то с учёта службы занятости могут снять — и, следовательно, выплата пособия прекратится.

Лишиться статуса безработного можно и по другим причинам. Среди них, например, переезд в другой город, выплата стипендии на курсах по профессиональному обучению или назначение пенсии. Когда человек находит работу или становится предпринимателем, то он также снимается с учёта в службе занятости.

Прекращение выплаты: причины

Орган занятости уполномочен принимать решения касательно прекращения и приостановки выплаты, а также сокращать размер выплат и изменять сроки пособия по безработице (ст. 35 закона № 1032-1).

Безработный снимается с учета и перестает получать пособие если он:

• будет признан занятым (в соответствии со ст. 2 закона № 1032-1);

• пройдет профобучение с получением стипендии (по направлению Центра занятости);

• сменит место жительства (на другой район, город и т.п.);

• не будет являться в Центр более 30 дней (без уважительной причины);

• попытается получить пособие обманом;

• будет осужден (к лишению свободы, исправработам);

• откажется от сотрудничества с биржей труда, написав соответствующее заявление;

• будет получать пенсию.

До одного месяца могут приостановить выплату по причине:

• отказа безработного от 2-х подходящих вариантов работы;

• отказа (по истечении месяца безработицы) от оплачиваемых общественных работ, направления Центром на профобучение;

• увольнения за виновные действия, при отчислении с места обучения (по направлению службы занятости) за подобные действия или самовольное прекращение учебы;

• явки в состоянии опьянения (любого);

• нарушения (без уважительных причин) условий и сроков перерегистрации.

Приостановление засчитывается в период выплаты.

Продление периода выплаты возможно только в связи с декретным отпуском (по беременности и родам), выездом безработного на обучение в другую местность, призывом в армию, исполнением гособязанностей.