Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

Обязательно ли регистрироваться в системе госзакупок

Если поставщик зарегистрировался на электронных площадках до конца 2019 года, то он вправе участвовать в закупках на них до 31.12.2019. Получается, что с 2020 года аккредитация на электронных площадках уходит в прошлое. Остается только реестр участников закупок в ЕИС. И без регистрации в системе участвовать в закупках невозможно.

В 2019 году на электронных площадках зарегистрироваться нельзя. Как только сведения об участнике попадают в реестр ЕИС, то электронные платформы его автоматически аккредитуют.

Добавление данных об организации в ЕИС и требования к потенциальным участникам установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752. Оно же устанавливает принцип взаимодействия между ЕИС и Единой системой идентификации и аутентификации — ЕСИА, более известной как система госуслуг. Перед тем как зарегистрироваться в ЕИС в качестве поставщика, представитель организации проходит индивидуальную регистрацию в ЕСИА, а затем провести регистрацию в той же системе коммерческой единицы, информация о которой должна появиться в ЕИС.

Законодательная база

Порядок действий организаций в этом случае описывается Правительственным Постановлением №1752 от 2018 года. Здесь говорят о нескольких нюансах:

  1. Регистрация.
  2. Сроки авторизации.
  3. Список необходимых документов.

Кроме того, внимание стоит обращать на закон №44-ФЗ, поправки для которого тоже время от времени вступают в силу. №63-ФЗ посвящён электронным цифровым подписям, которые также участвуют в указанном процессе. №325 ФЗ – «Закон об организованных торгах». Наконец, внимания заслуживает Правительственное Постановление №616 от 2012 года. В этих документах описано и то, как зарегистрировать организацию в ЕИС.

Требование по регистрации распространяется на таких участников рынка:

  • Участники торгов по капремонту, согласно ПП РФ №615.
  • Участники процедур, подпадающих под действие 223-ФЗ с ограничением, действующим только для субъектов МСП.
  • Участники закупок, которые соответствуют 44-ФЗ.

С 2019 года считается, что при регистрации одновременно происходит занесение информации в единый реестр, оформленный для поставщиков.

Федеральное казначейство обеспечивает процедуру авторизации. Госуслуги – система взаимодействия, разработанная специально для взаимодействия на разных уровнях. В ней участвует и портал zakupki gov ru, регистрация поставщика в котором тоже проходит в обязательном порядке.

Сроки регистрации

Общая процедура регистрации занимает до 5 дней. Не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией в системе, проходит аккредитация на электронных площадках.

Начиная с 2019 года, планируется в любом случае проводить автоматическую регистрацию по результатам рассмотрения сведений в ЕИС. Переходный период действует с 2018 по 2020 год.

Что понадобится для регистрации

Инструкция по регистрации поставщика в ЕИС (госзакупки) начинается с ряда подготовительных мероприятий. Представитель поставщика, коим является руководитель организации, генеральный директор или назначенное им должностное лицо, получает квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.

Следующим шагом уполномоченный представитель регистрируется в ЕСИА как физлицо, проходит процедуру аутентификации и заводит личный кабинет на сайте «Госуслуги». После чего добавляет к своему аккаунту на «Госуслугах» необходимое для регистрации в системе госзакупок лицо. Для этого в личном кабинете необходимо нажать кнопку «Добавить организацию», выбрать вид лица и ввести регистрационные данные.

Для регистрации юрлица потребуется информация:

  • наименование;
  • название и код страны, резидентом которой оно является;
  • ИНН, КПП и ОГРН;
  • адрес;
  • коды ОКВЭД2;
  • КПП, наименование и адрес обособленного подразделения, если таковое имеется;
  • о принадлежности к СМП, если есть;
  • официальный сайт и контактная информация;
  • имя, должность и паспортные данные того, кто вправе действовать без доверенности от имени участника.

Если регистрируется индивидуальный предприниматель, состав информации следующий:

  • Ф.И.О.;
  • ИНН;
  • код страны, где зарегистрирован иностранный гражданин, если речь идет не о российском ИП;
  • адрес места жительства, почтовый адрес, электронная почта и телефон;
  • паспортные данные;
  • ОГРН ИП;
  • дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
  • информация о принадлежности к СМП или ССП.

Индивидуальному предпринимателю потребуются документы:

  • копия паспорта;
  • заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физлица в качестве ИП в соответствии с законодательством иностранного государства, если регистрируется не российский ИП;
  • выписка из ЕГРИП.

Какие документы нужны?

Перечень документов – такой же, как в случае прохождения аккредитации у электронных площадок. Поставщик при обращении должен иметь на руках:

  1. Решение по одобрению крупных сделок, с указанием на допустимую максимальную сумму.
  2. Документальное подтверждение права регистрации в ЕИС. Обычно оформляют доверенность со стороны руководителя, либо непосредственного юридического лица.
  3. Подтверждение статуса ЭЦП, тоже в письменной форме. Требуется, если подпись оформлялась не на руководителя.
  4. Подтверждение наличия соответствующих полномочий для регистрации на торговых площадках в качестве поставщика.
  5. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если речь идёт об индивидуальном предпринимателе. Она должна сохранять срок действия не более, чем на полгода к моменту обращения.

Порядок регистрации в ЕИС для разных правовых форм

Порядок введения данных потенциального поставщика в ЕИС кажется громоздким, но на деле довольно логичен. Пошаговая инструкция регистрации в ЕИС для поставщиков для каждой из возможных организационно-правовых форм есть и на сайте госзакупок. Она оформлена в виде схем и находится в разделе «Материалы для работы в ЕИС», подразделе «Информация для участников закупок».

Вне зависимости от организационно-правовой формы будущего участника, начать регистрацию в ЕИС необходимо со входа в приватный раздел сайта. Для этого на главной странице выберите раздел «Личный кабинет», а в выпавшем меню нажмите «Личный кабинет участника закупок».

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

В появившемся окне будут две вкладки, одна из которых, «Вход в ЕИС», для доступа окажется закрыта. Вторая вкладка, «Регистрация», активна. В меню под ней выберите раздел «Регистрация нового участника».

Система предложит пройти аутентификацию на сайте «Госуслуги». Выберите любой способ: по адресу электронной почты, телефону или СНИЛС.

После успешной аутентификации ЕСИА регистрационное меню выдаст несколько вариантов организационно-правовых форм лиц, которые зарегистрированы в ЕИС.

Когда пользователь выберет необходимую форму, система автоматически найдет все организации, привязанные к аккаунту лица в ЕСИА, отсеет те, которые уже имеются в базе ЕИС, и выдаст только незарегистрированные.

Если таких не найдется, система выдаст уведомление.

Если имеются организации запрошенной организационно-правовой формы и незарегистрированные в ЕИС, система выдаст их список и предложит выбрать, которое из них регистрировать.

Когда пользователь выберет организацию, система проверит сертификат ключа электронной подписи, полноту полномочий пользователя в отношении выбранного лица, и если все технически и юридически соответствует требованиям ЕИС, допустит пользователя непосредственно к регистрации.

Пошаговая процедура регистрации

Порядок может показаться сложным, но все действия попадают под общую логику. На сайте госзакупок приводят конкретные инструкции в зависимости от организационно-правовой формы. Но есть действия, остающиеся общими для большинства ситуаций. Их и стоит рассмотреть более внимательно.

Получение ЭЦП

Только квалифицированная электронная подпись позволяет работать на портале, размещая планы закупок и планы-графики совместно с осуществлением работы по подписанию протоколов, электронных форм контрактов. Без этого инструмента невозможно осуществлять юридически значимые действия.

Вместе с оформлением ЭЦП происходит внесение в специальный реестр.

Процедура получения подписи выглядит следующим образом:

  1. Обращение в региональный удостоверяющий центр.
  2. Заключение соглашения о присоединении к регламенту с территориальным подразделением казначейства (данные действия осуществляет регистрационный центр, в который вы обратитесь).
  3. Получение средств электронной подписи, специального ПО. Между этим моментом и временем подачи заявления должно пройти не больше 3 дней.
  4. Далее направляют заявление на получение сертификата ЭЦП, с соответствующими подтверждающими бумагами.
  5. Сертификат готовят в казначействе на протяжении следующих 5 дней. Происходит запись на токен.
  6. Токен передаётся непосредственному владельцу лично в руки (в регистрационном центре, где заказывалась электронная подпись).
  7. Сертификат устанавливают на компьютер.

Иностранные физические лица и индивидуальные предприниматели

До того как пройти регистрацию в ЕИС для поставщиков, пользователь, действующий от имени юрлица, столкнется с проверкой полноты своих полномочий. Если полномочий, подтвержденных его электронной подписью, недостаточно, система выдаст отказ.

Если полномочий достаточно, процедура продолжится. Пользователь проверяет и дозаполняет форму, предложенную системой.

Большинство полей заполнено автоматически по данными ЕСИА, ЕГРЮЛ. Останется указать паспортные данные тех, кто вправе действовать от имени организации без доверенности, и максимально возможную сумму контракта для заключения регистрируемой компанией. Сумма должна соответствовать решению об одобрении крупных сделок — этот документ прикрепляют к форме наряду с остальными.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

После заполнения основной формы и нажатия кнопки «Далее» пользователь попадает на вкладку для регистрации. Переход возможен, если в ЕСИА пользователь заявлен как руководитель организации.

После заполнения этой вкладки и перехода к следующей система выдаст перечень сотрудников и руководителей организации, которые также будут иметь доступ к ЕИС.

Порядок регистрации поставщиков в ЕИС отличается для филиалов, поскольку филиал, по смыслу гражданского законодательства, самостоятельным юрлицом не является.

Если при первоначальном выборе необходимой организационно-правовой формы указать «Регистрация филиала», система выдает для выбора перечень юрлиц, связанных с его аккаунтом в ЕСИА, как зарегистрированных в ЕИС, так и незарегистрированных.

После выбора организации система проверяет, есть ли у нее филиалы, которые можно зарегистрировать в ЕИС. Если таковых нет, выдается сообщение.

Если таковые имеются, пользователь увидит их перечень. Когда выбран нужный филиал, его полномочия проверят. Если они соответствуют необходимому уровню, регистрация продолжится.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

Форма для заполнения различна в зависимости от того, зарегистрирована ли в ЕРУЗ головная организация филиала или нет.

Останется заполнить пустые поля, подтвердить и подписать.

Перед тем как зарегистрироваться участнику закупки в ЕИС, индивидуальный предприниматель заполняет  форму.

Большая часть данных заполняется системой автоматически — они заимствуются из ЕСИА и запрашиваются при необходимости в Федеральной налоговой службе. Иногда на получение информации из ФНС требуется от нескольких минут до пяти дней. Вручную пользователю предстоит указать часовой пояс и паспортные данные.

Система предложит загрузить необходимые документы. Нажав на кнопку «Далее», пользователь попадает на дополнительные вкладки с перечнем тех, кто вправе действовать от имени регистрируемого, если таковые были включены в ЕСИА при регистрации.

Получив сведения, система проверяет правильность заполнения полей, при необходимости указывает на ошибки, а в заключение предлагает ознакомиться с печатной версией. Если все верно, пользователь нажимает кнопку «Подписать и опубликовать».

Введение иностранных индивидуальных предпринимателей в систему госзакупок мало отличается от регистрации российских. Предстоит заполнить регистрационную форму.

Чтобы зарегистрировать аккредитованный филиал иностранного юрлица, необходимо найти его в Реестре зарегистрированных аккредитованных филиалов и представительств — РАФП. Система предоставит форму для заполнения, куда необходимо ввести наименование филиала.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

После введения трех символов система автоматически предложит подходящие варианты. Когда пользователь выберет нужный, начнется регистрация. Форма для аккредитованных филиалов иностранных юрлиц имеет особенности.

Некоторые сведения уже внесены — они переносятся из данных РАФП, некоторые, в том числе максимальную сумму контракта, пользователю следует ввести вручную. Не забудьте заполнить вторую вкладку «Регистрация пользователя». Останется нажать на кнопку «Зарегистрировать», пройти автоматическую проверку данных, подписать и разместить информацию о филиале в реестре.

Иностранное лицо, физическое или юридическое, может зарегистрироваться в ЕИС и работать в сфере госзакупок без квалифицированной электронной подписи. Сделать это можно, воспользовавшись услугами электронных площадок, отобранных для нужд госзакупочной деятельности.

Иностранное лицо передает площадке необходимые документы. Площадка проверяет их, регистрирует иностранца в ЕИС. После этого данные о потенциальном поставщике попадают в Реестр, и он автоматически аккредитуется на всех остальных площадках.

Регистрация филиалов в ЕИС

Рис. 5. Регистрация филиалов

Согласно гражданскому законодательству РФ, филиалы нельзя назвать самостоятельными юридическими лицами. Если при первоначальном посещении ресурса выбрать эту форму собственности, система выдаст список зарегистрированных лиц, которые могут быть связаны с филиалом. Не важно, завершена у них регистрация, или нет.

Когда организация выбрана – система автоматически проводит проверку на предмет наличия филиалов. Если ничего не обнаружено – выдаётся соответствующее сообщение.

Если же всё в порядке – перед пользователем отображается перечень. При выборе соответствующего отделения начинается проверка по полномочиям. Регистрация продолжится в случае соответствия уровню.

Сообщение об успешной регистрации в ЕИС

Рис. 6. Сообщение об успешной процедуре

Процедура мало чем отличается от действий, необходимых для российских граждан. Заполнение регистрационной формы остаётся обязательным действием. Для большинства полей информацию автоматически берут из ЕСИА, нужно самостоятельно выбирать только часовые пояса. Удостоверение личности потребует указания соответствующих параметров.

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

Достаточность информации, правильность полей тоже проверяются автоматически. Далее предложат на выбор несколько действий:

  1. Изучение печатной формы.
  2. Проставление подписи.
  3. Размещение данных.

После этого считается завершённым процесс официальной регистрации юрлиц в ЕИС.

Поиск обучающих документов в АИС

Рис. 7 Поиск обучающих документов

Первый шаг – поиск информации в Реестре филиалов и представительств, прошедших регистрацию, аккредитацию. Система сама представляет форму, куда вносятся сведения относительно того или иного филиала.

Подходящие варианты начинают выпадать уже после введения трёх символов. Регистрация начинается после выбора нужных сведений.

Иностранным лицам при этом разрешают работать в сфере госзакупок, даже если у них нет квалифицированных цифровых подписей. Для этого используют электронные площадки, отобранные в соответствующей сфере.

Электронной площадке только нужно предоставить документы. Дальше проходит проверка и регистрация. Данные попадают в Реестр, аккредитация у остальных площадок в системе – тоже автоматическая.

Основания для прекращения регистрации в ЕИС

Как зарегистрироваться в ЕИС поставщику по 44-ФЗ — пошаговая инструкция

Существует несколько причин, по которым процедура регистрации может быть прекращена для участников по нескольким причинам:

  1. Выпущен запрет на регистрацию участника, либо публикацию документов. В этом случае в Казначейство поступает судебный акт, либо акт, за оформление которого отвечал судебный пристав-исполнитель.
  2. Страна, где зарегистрирован участник, включена в офшорную зону. Тогда прекращение регистрации в ЕИС будет законным.
  3. Получены сведения о том, что юрлицо или организация прекратили свою деятельность.
  4. Участник сделки направил соответствующее заявление.
  5. Срок регистрации закончился.

Здесь причин не так много, но стоит брать во внимание и их:

  • Офшорная компания.
  • Нарушены какие-либо правила закупок. В этом случае уже сложнее понять, как пройти регистрацию в ЕИС.

Какие проблемы и ошибки часто возникают у поставщиков при регистрации

Проблемы в обращении с ЕИС и ЕРУЗ у большинства пользователей связаны с тремя факторами:

  1. Недостаточная техническая оснащенность устройства, с которого предпринимается попытка регистрации или работы в системе, например, операционная система не соответствует требованиям либо система вступает в конфликт с антивирусом — поможет обновление системы и отключение антивируса.
  2. Недостаточность или некорректность данных в ЕСИА. Поменять их через ЕИС нельзя, если речь идет об информации, которая заимствуется из одной системы в другую: следует скорректировать информацию непосредственно в ЕСИА.
  3. Путаница с КЭП: ограниченные полномочия, отсутствие доступа к каким-либо данным.

Если ничего не помогает, обратитесь в техническую поддержку ЕИС. Она работает круглосуточно, видит все действия пользователя на сайте и может быстро разобраться, в чем причина неполадок.

Поиск закупок в АИС

Рис. 8 Поиск закупок

Есть три основных фактора, которые вызывают больше всего вопросов:

  • Попытка зарегистрироваться с устройства, которое недостаточно оснащено в техническом плане. Например, конфликты с антивирусом, либо операционная система, которая не соответствует требованиям. В этом случае обновления системы, отключения антивируса должно хватать.
  • Данные в ЕСИА недостаточны, некорректны. С помощью ЕИС вносить правки не допускается. Особенно – когда имеется в виду информация, заимствованная из одной системы в другую. Корректировки вносятся непосредственно в ЕСИА.
  • Путаница с подписями. Например, ограничения в полномочиях, отсутствие доступа к части информации, даже при общем порядке регистрации поставщиков в ЕИС.

Обращение в техническую поддержку ЕИС должно исправить ситуацию, если другие варианты уже не помогают. Главные преимущества – не только круглосуточная работа, но и отслеживание всех действий пользователя на сайте. Что позволяет с большой вероятностью выявить ошибку, грамотно с ней работать.

Выводы

Перерегистрация в ЕИС

Рис.9. Оповещение о необходимости перерегистрации

Требование по обязательной регистрации обрело юридическую силу, начиная с 2019 года. Считается, что с этого момента старый порядок аккредитации перестал действовать. Теперь большинство процессов происходит автоматически, на основании результатов регистрации в ЕИС. Разные электронные площадки будут взаимодействовать друг с другом для налаживания эффективного процесса, устраивающего всех участников.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector