Дисциплинарная ответственность медработников

Особенности специальной дисциплинарной ответственности

Основные отличия специальной дисциплинарной ответственности от общей состоят в следующем:

  • Строго определен круг лиц, на которых она распространяется;
  • Расширено понятие дисциплинарного (служебного) проступка;
  • Предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, например – предупреждение о неполном должностном соответствии для чиновников (ст. 57 ФЗ № 79);
  • Ограничен круг лиц, наделенных полномочиями применения дисциплинарных взысканий;
  • Действует особый порядок обжалования взысканий.

Признаки дисциплинарного проступка

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности по нормам трудового права является наличие в деянии нарушителя признаков состава дисциплинарного проступка.

Субъект нарушения – работник, объект – трудовые правоотношения в целом или внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Субъективная сторона дисциплинарного проступка обязательно предусматривает вину работника в форме умысла или неосторожности.

Не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины неисполнение трудовых обязанностей по причинам, независящим от работника, например, в связи с недостаточной квалификацией, состоянием здоровья, препятствующим выполнению работы. В данном случае отсутствует вина работника.

Дисциплинарная ответственность медработников

Объективная сторона выражается в определенном действии или бездействии нарушителя. Если говорить конкретно, то это:

  • Совершение работником действий, прямо запрещенных трудовым договором, должностной инструкцией, локальным актом;
  • Несовершение работником необходимых действий, прямо предусмотренных этими документами.

Объективная сторона обязательно характеризуется противоправностью деяния, наличием вредных последствий и их причинной связью с действиями или бездействием нарушителя.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют ТК РФ, ФЗ и иным нормативным актам, в т. ч. правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному договору, рабочим и должностным инструкциям.

Вредные последствия могут быть выражены в конкретном исчисляемом ущербе, тогда можно говорить о материальном составе должностного проступка. Если вред не подлежит очевидному материальному исчислению, как, например, вред, нанесенный работодателю прогулом, это не значит, что он не был причинён. В таких случаях должностной проступок имеет, так называемый, формальный состав и не сопряжен с материальной ответственностью нарушителя.

Дополнительная литература

  • Проблемы теории
    государства и права: учебник / Под ред.
    В.М. Серых. – М.: Эксмо, 2008.

  • Каменев
    А.В., Сергеев В.В. Система. Здравоохранение
    России по ту сторону утопии и апокалипсиса
    [Текст]. – Екатеринбург: Издательство
    АМБ, 2009.

Баглай М.В.
Конституционное право Российской
Федерации: Учебник / М.В. Баглай. – 8-е
изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009.

  • Нечаева,
    А.М. Семейное право: Учебник / А.М. Нечаева.
    – М.: Волтерс Клувер, 2011.

Что не может считаться дисциплинарным проступком

Дисциплинарная ответственность медработников

Прежде всего, виновные противоправные действия работника не составляют нарушения трудовой дисциплины, если они не имеют отношения к его трудовым обязанностям.

Любые действия работника, на первый взгляд идущие вразрез с интересами работодателя, но соответствующие нормативным актам о труде, не могут квалифицироваться как противоправные и повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия, например:

  • Отказ работника от изменения существенных условий трудового договора, в случаях, когда такие изменения требуют согласия работника;
  • Отказ работника выполнить распоряжение работодателя о его отзыве из отпуска (ст. 125 ТК РФ).
  • Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (ст. 220 ТК РФ).
  • За исключением отдельных случаев участие работника в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины (ст. 414 ТК РФ).
  • Не будет проступком отказ работника выполнить общественное поручение (например, выйти на митинг) или нарушение им правил поведения в общественных местах.

В некоторых случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается привлечение к дисциплинарной ответственности за проступки, не являющиеся нарушением трудовой дисциплины. Это характерно для специальной дисциплинарной ответственности. Например, Статья 41.7. Закона о прокуратуре устанавливает наложение дисциплинарного взыскания за совершение деяния, порочащего честь и достоинство прокурорского работника.

В каждодневной деятельности возникают разные спорные, в том числе и конфликтные, ситуации. Зачастую работодатель применяет по отношению к вам взыскания, которых вы не заслуживаете. Например, он может потребовать от вас то, что противоречит закону.

К примеру, законами РФ женщинам, имеющим детей до 3 лет, предоставлены определенные права. Если работодатель направляет такую женщину в командировку, грозя взысканием и даже увольнением в случае отказа, будьте совершенно спокойны: невыполнение приказа начальства никак не отразится на вашей трудовой деятельности – по Трудовому кодексу противоправными будут считаться именно действия вашего работодателя.

Что касается исполнения трудовых должностных обязанностей. Если вы не имели возможность выполнить работу не по своей вине (было не оборудовано рабочее место, не хватало каких-то лекарств и т. д.), то привлечь вас к ответственности работодатель не имеет права. Для наложения дисциплинарной ответственности необходимо наличие вашей вины – умышленной либо по неосторожности.

И еще один момент: если вы не хотите принимать участие в общественных мероприятиях, то это ваше право, наказать за это вас не могут. Не все хотят участвовать в турслете либо конкурсе самодеятельности. Нарушение правил проживания в общежитии может быть рассмотрено сотрудниками полиции, но привлечь к дисциплинарной ответственности за этот поступок на работе нельзя.

Запись о взыскании в трудовой книжке

Просто так никто вас наказать не может. Надо понимать, что в России, так же как и в других государствах, действуют определенные законы, отраженные в соответствующих документах. Главный из них, регулирующий права и обязанности каждого работника, это Трудовой кодекс. Вы гражданин страны? Будьте любезны изучить свои права, равно как и обязанности, отстаивайте первые и выполняйте вторые.

Однако этим общероссийским документом список не исчерпывается. Поступая на работу в учреждение или на предприятие, вы будете обязаны выполнять предъявляемые к вам требования. Отражены они могут быть в уставах, приказах, инструкциях, правилах внутреннего распорядка и в трудовом договоре.

С каждым документом вы должны ознакомиться и поставить свою подпись – теперь, нарушив их, вы будете нести ответственность за проступок.


основные принципы и положения
конституционного права;


влияние гуманистических идей на медицину;


обязанности, права, место врача в
обществе.


грамотно и самостоятельно анализировать
и оценивать социальную ситуацию в России
и за ее пределами и осуществлять свою
деятельность с учетом результатов этого
анализа;


защищать гражданские права врачей и
пациентов различного возраста.


навыками работы с нормативно-правовыми
актами.

Изучение функций
Конституции Российской Федерации, её
юридических свойств, как Основного
закона, основ конституционного строя,
правового статуса личности создают
необходимый фундамент для глубокого
осознания взаимосвязи правовых принципов,
прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина.

  1. Конституция
    Российской Федерации – основной закон
    государства. Конституционная основа
    правовой системы.

  2. Система
    органов государственной власти в РФ.

  3. Основы правового
    статуса личности: понятие, элементы.
    Общая правоспособность.

  4. Основные права,
    свободы и обязанности.

  5. Конституционные
    права граждан на охрану здоровья и
    медицинскую помощь.

  6. Гарантии
    прав и свобод.


нормы гражданского права;

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Гражданское
право – это одна из основных отраслей
права, поскольку охватывает весьма
большой круг регулируемых отношений и
имеет четко определенный доминантный
метод правового регулирования.
Рассматривая роль гражданского права
в современной российской правовой
системе, многие ученые справедливо
связывают возрастающее значение
гражданского права с переходом нашей
страны к рыночной экономике.

  1. Гражданское право
    как отрасль права.

  2. Гражданские
    правоотношения: понятие, виды, структура
    и основания.

  3. Физические
    и юридические лица, как субъекты
    гражданского права.

  4. Право
    собственности и другие вещные права.

  5. Обязательства
    и договоры.

  6. Исполнение
    обязательств и ответственность за их
    нарушение.

  7. Понятие,
    классификация и условия договора в
    гражданском праве.

  8. Наследственное
    право.


нормы семейного права;


взаимоотношения в системе «врач –
пациент», «врач – законные представители
пациента»;


грамотно и самостоятельно анализировать
и оценивать социальную ситуацию в России
и за ее пределами и осуществлять свою
деятельность с учетом результатов этого
анализа.

Семейное
законодательство исходит из необходимости
укрепления семьи, построения се­мейных
отношений на чувствах взаимной любви
и уважения, взаимопомощи и ответственности
перед семьей всех ее членов, недопустимости
произвольного вмешательства кого-либо
в дела семьи, обеспечения беспрепятственного
осуществления члена­ми семьи своих
прав, возможности судебной защиты этих
прав.

  1. Брачно-семейные
    отношения.

  2. Условия и порядок
    заключения брака. Медицинское обследование
    лиц, вступающих в брак.

  3. Прекращение брака.
    Недействительность брака.

  4. Личные права и
    обязанности супругов. Законный режим
    имущества супругов. Договорный режим
    имущества супругов. Ответственность
    супругов по обязательствам.

  5. Установление
    происхождения детей. Права несовершеннолетних
    детей.

  6. Права и обязанности
    родителей.

  7. Тайна усыновления
    ребенка.

  8. Алиментные
    обязательства родителей и детей.


нормы трудового права;


ориентироваться в действующих
нормативно-правовых актах о труде, в
частности, в отношении женщин и детей
применять нормы трудового законодательства
в конкретных практических ситуациях.

Трудовые
отношения возникают из договора –
волевого акта, позволяющего сторонам
самим определить характер отношений.
Юридические гарантии для работника
проявляются в установлении определенных
ограничений, например, запрет для
работодателя в одностороннем порядке
изменять условия трудового договора
или расторгнуть трудовой договор без
законных оснований.

  1. Понятие,
    предмет и принципы трудового права РФ.

  2. Трудовые
    отношения: понятие, стороны и содержание.

  3. Трудовой
    договор: понятие, стороны, содержание.
    Порядок заключения трудового договора.
    Трудовая книжка.

  4. Переводы на другую
    работу. Основания прекращения трудового
    договора.

  5. Трудовая дисциплина
    и ответственность за ее нарушение.

  6. Трудовые
    споры и порядок их разрешения.

  7. Особенности
    регулирования труда медицинских
    работников.

  8. Охрана
    труда в учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 66 ТК РФ, сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. В этом случае запись производится в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами по ведению трудовых книжек.

Право на применение дисциплинарных взысканий

Право на меры дисциплинарного воздействия может реализовываться:

  • Физическим лицом, являющимся работодателем;
  • Органами управления юридического лица (организации);
  • Уполномоченными от имени юридического лица (организации) лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Круг лиц, наделенных дисциплинарной властью, объем их дисциплинарных прав может быть расширен локальными нормативными актами или уставами и положениями о дисциплине.

Дисциплинарные взыскания в виде увольнения с работы вправе налагать только работодатель или уполномоченные им лица, пользующиеся правом приема и увольнения работников.

Дисциплинарное взыскание, наложенное должностным лицом, не обладающим дисциплинарной властью или с нарушением ее пределов, юридической силы не имеет.

Порядок назначения дисциплинарных взысканий

В первую очередь факт дисциплинарного проступка рекомендуется документально зафиксировать, например, в специальном акте (об опоздании, уходе с работы ранее установленного времени, и т.п.) или докладной записке непосредственного руководителя работника.

Затем, как того требует статья 193 ТК РФ, для уточнения всех обстоятельств проступка и выяснения степени вины работника работодатель должен затребовать от него письменное объяснение.

При решении вопроса считать ли причину проступка уважительной, работодателю придется исходить из собственных представлений, потому что ни один нормативный акт не содержит четкого разграничения. Обычно уважительными причинами считаются сбои в работе транспорта, аварии, пожары, наводнения, болезнь работника или его близких родственников, вызов в правоохранительные органы и так далее.

Кроме того, согласно части пятой статьи 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. К примеру, за опоздание на несколько минут без серьезных последствий для организации целесообразно применить замечание, но не увольнение.

Дисциплинарная ответственность медработников

Объяснительная представляется работником в срок, не превышающий двух рабочих дней. Если работник уклоняется от разъяснений, то для начала ему стоит отправить уведомление о необходимости явиться и предоставить информацию, вручив его под роспись.

Если сотрудник упорствует и в этом случае, тогда составляется соответствующий акт об отказе, после чего работодатель вправе наложить соответствующее нарушению трудовой дисциплины взыскание.

Статья 193 ТК РФ так же устанавливает срок применения мер дисциплинарного воздействия на нарушителя – не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Отсутствие на работе по другим основаниям не прерывает течение указанного срока.

К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.

Месячный срок для применения меры дисциплинарного взыскания – «увольнение по подпункту «г» пункта 6 статьи 81 ТК РФ» исчисляется со дня вступления в законную силу приговора суда либо постановления органа, уполномоченного на применение административных взысканий.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда непосредственному руководителю работника, стало известно о совершении проступка.

Дисциплинарная ответственность

Зачастую, при практическом применении указанных положений, время прогула, когда работник мог и не знать о наложении взыскания, обычно не включается в месячный срок, и он начинает исчисляться с момента выхода работника на работу.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Один проступок – одно взыскание

Часть 5 ст. 193 ТК РФ не допускает применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок. Следует понимать, что если проступком работника был причинён реальный ущерб, то сочетание дисциплинарной ответственности с материальной не будет нарушать указанных положений, так как их целевое назначение различно.

Не является дисциплинарным взысканием и может применяться наряду с ним лишение нарушителя трудовой дисциплины премии полностью или частично. Положение о премировании может предусматривать выплату премии при отсутствии у работника дисциплинарных взысканий (письмо МНС России от 21 августа 2000 г. № ВБ-6-19/674 «Об отдельных вопросах реализации трудового законодательства на практике»).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

В ситуации, когда противоправное действие (бездействие) продолжается, несмотря на принятые меры дисциплинарного воздействия, допускается наложение повторного аналогичного взыскания.

Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении.

Приказ (распоряжение) о наложении дисциплинарного взыскания

Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, составляется соответствующий акт, в котором указывается факт отказа работника от подписи, фиксируется дата и время момента отказа, а также другие подтверждающие обстоятельства. Акт скрепляется подписями лиц, в присутствии которых происходило событие.

Срок на издание данного приказа не оговорен, но, учитывая общий срок применения мер дисциплинарного воздействия – 1 месяц, логично сделать вывод, что эти временные промежутки совпадают. Это особенно важно учитывать работодателю в случае длящихся дисциплинарных правонарушений.

Виды дисциплинарной ответственности

В случае применения такой меры дисциплинарного взыскания как увольнение, издается приказ (распоряжение) работодателя о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), форма которого (№Т-8, №Т-8а) утверждена Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». С 1 января 2013 года они не являются обязательными к применению, но рекомендованы для документооборота.

Форма приказа об объявлении замечания или выговора, между тем, не унифицирована. В ее отношении обычно применяются общие правила, предъявляемые к организационно-распорядительным документам.

Обжалование дисциплинарного взыскания

Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органы по рассмотрению индивидуальных споров, государственные инспекции труда или в суд. Орган, рассматривающий трудовой спор работника о неправомерности наложенного взыскания, может его отменить, если найдет, что оно, в частности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ).

За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

По спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).

Снятие дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня его применения. Если в течение этого года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае через год без издания дополнительного приказа (распоряжения) наложенное дисциплинарное взыскание автоматически теряет силу.

ТК РФ, предоставляет работодателю право снять наложенное на работника взыскание досрочно, если тот не совершил новых нарушений трудовой дисциплины и проявил себя с положительной стороны.

Можно выделить следующие основания для досрочного снятия дисциплинарного взыскания с работника:

  • Инициатива работодателя;
  • Просьба работника;
  • Ходатайство непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Признаки дисциплинарного проступка

Процедура досрочного снятия дисциплинарного взыскания оформляется письменным приказом (распоряжением) работодателя.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т. д.)

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector